9月7日,農(nóng)業(yè)部部長韓長賦主持召開農(nóng)業(yè)部常務(wù)會議,傳達學(xué)習(xí)全國依法行政工作會議精神,研究部署農(nóng)業(yè)依法行政工作。韓長賦指出,全國依法行政工作會議是在《全面推進依法行政實施綱要》頒布6周年、法治政府建設(shè)進入關(guān)鍵時期召開的一次重要會議,各級農(nóng)業(yè)部門要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹會議精神,切實抓好依法行政各項工作,不斷提高農(nóng)業(yè)依法行政水平。
會議指出,農(nóng)業(yè)依法行政是政府依法行政的重要組成部分。近年來,農(nóng)業(yè)部門積極貫徹落實中央有關(guān)精神,深入貫徹《全面推進依法行政實施綱要》,依法行政工作取得了重要進展。農(nóng)業(yè)立法不斷健全,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作已基本做到有法可依;科學(xué)民主決策機制日益完善,初步實現(xiàn)了依法、科學(xué)、民主決策;行政審批綜合辦公、農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法和獸醫(yī)、種子管理體制改革全面推進,執(zhí)法水平和能力明顯提高;農(nóng)業(yè)部門干部依法行政意識明顯增強,農(nóng)業(yè)管理行為日益規(guī)范。但也要看到,與中央的要求相比,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需要相比,與億萬農(nóng)民的期盼相比,農(nóng)業(yè)依法行政還有差距,要進一步加大工作力度,不斷取得農(nóng)業(yè)依法行政新成績。
會議對下一步工作提出六點明確要求:
一要不斷提高思想認識。推進農(nóng)業(yè)依法行政,是黨中央、國務(wù)院的明確要求,是農(nóng)業(yè)部門全面履行職責(zé)、提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作水平的內(nèi)在要求,是順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾新期待、促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重要保障,要切實增強責(zé)任感、緊迫感和自覺性,不斷提高農(nóng)業(yè)依法行政水平。
二要繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)立法。加強法律法規(guī)的制修訂工作,推動各項強農(nóng)惠農(nóng)政策制度化、法律化。加快配套規(guī)章制定進程,細化落實法律法規(guī)的規(guī)定。堅持科學(xué)立法、民主立法,深入基層開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見,努力提高立法質(zhì)量。
三要堅持科學(xué)民主決策。研究完善決策制度,把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定,作為決策的必經(jīng)程序。重大項目資金安排、干部提拔任用等都要集體研究決定。要定期通過多種途徑了解決策實施情況,全面評估決策執(zhí)行效果,根據(jù)評估結(jié)果對決策及時予以調(diào)整和完善。
四要積極推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制的創(chuàng)新。實行綜合執(zhí)法,有利于理順執(zhí)法體制,有利于形成執(zhí)法合力,有利于樹立農(nóng)業(yè)部門良好形象,應(yīng)當堅定不移地繼續(xù)推進,確保2011年全國農(nóng)業(yè)縣全部實行綜合執(zhí)法。同時,繼續(xù)做好植物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督等授權(quán)執(zhí)法工作。
五要深入推進行政審批制度改革和政務(wù)公開。繼續(xù)完善行政審批綜合辦公制度,按照國務(wù)院部署取消和調(diào)整行政審批事項。加大政府信息公開力度,創(chuàng)新政務(wù)公開方式,深入推進辦事公開,方便群眾知情、參與和監(jiān)督。
六要加強法制宣傳教育。健全干部學(xué)法用法制度,結(jié)合工作中常見的熱點、難點問題,采取多種方式對部系統(tǒng)干部進行法制培訓(xùn)。加強對地方農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法技能培訓(xùn),擴大培訓(xùn)規(guī)模,全面提升執(zhí)法人員執(zhí)法能力。
會議還研究了其他事項。