9月3日,水利部部長(zhǎng)陳雷主持召開(kāi)部長(zhǎng)辦公會(huì)議,審議《全國(guó)防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)近期建設(shè)總體規(guī)劃》。陳雷充分肯定了《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、建設(shè)布局、工程內(nèi)容、主要措施,要求有關(guān)司局和單位按照會(huì)議提出的意見(jiàn),抓緊修改完善規(guī)劃報(bào)告,加強(qiáng)與國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)規(guī)劃盡早付諸實(shí)施。
今年入汛以來(lái),我國(guó)極端災(zāi)害性天氣突發(fā)多發(fā),暴雨強(qiáng)度大、災(zāi)害分布廣、受災(zāi)程度深,充分暴露出我國(guó)防洪建設(shè)仍然滯后,特別是中小河流、大江大河主要支流、小型病險(xiǎn)水庫(kù)等已成為防洪的重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)。根據(jù)國(guó)務(wù)院第120次常務(wù)會(huì)議部署,水利部規(guī)劃計(jì)劃司會(huì)同有關(guān)司局、水規(guī)總院,在已有相關(guān)規(guī)劃成果的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究、廣泛咨詢(xún)專(zhuān)家意見(jiàn)、多次討論修改,編制完成了該規(guī)劃。
《規(guī)劃》全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)全球氣候變化對(duì)防洪工作的要求,認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)防洪工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)近年來(lái)尤其是今年洪澇災(zāi)害暴露出的防洪突出問(wèn)題,以保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本,集中力量加快推進(jìn)重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的防洪建設(shè),完善防洪減災(zāi)體系,提高抗御洪澇災(zāi)害的能力,保障人民群眾生命安全,有效降低洪澇災(zāi)害損失,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
《規(guī)劃》提出,用3年時(shí)間,基本完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù),消除病患險(xiǎn)情并正常使用,確保安全度汛;初步建立以非工程措施為主、覆蓋山洪災(zāi)害防治區(qū)縣級(jí)及以下基層監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系,做到預(yù)警及時(shí)、反應(yīng)迅速、轉(zhuǎn)移快捷、避險(xiǎn)有效,有效減少人員傷亡;完成《全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃》任務(wù),使治理河段的防洪能力得到提高。用5年時(shí)間,大力加強(qiáng)中小河流治理和洞庭湖鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)圩垸整治,加快江河主要支流、重點(diǎn)獨(dú)流入海河流、內(nèi)陸河流治理和重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)江河重要控制性工程及大江大河河道整治,使治理重點(diǎn)河段、重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)和重點(diǎn)圩垸達(dá)到規(guī)劃確定的防洪標(biāo)準(zhǔn);完成山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)山洪溝工程治理試點(diǎn)任務(wù),盡早消除安全隱患;對(duì)山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)的水土流失嚴(yán)重區(qū)域進(jìn)行集中治理,加大以坡耕地、侵蝕溝、崩崗整治和淤地壩建設(shè)等為重點(diǎn)的小流域綜合治理,使山洪泥石流頻發(fā)區(qū)的土壤侵蝕強(qiáng)度明顯下降;基本完成《全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》確定的老化失修嚴(yán)重、存在重大安全隱患的大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固任務(wù),消除安全隱患,達(dá)到正常運(yùn)用條件,恢復(fù)防洪功能。
水利部黨組成員、中紀(jì)委駐部紀(jì)檢組組長(zhǎng)董力,水利部副部長(zhǎng)矯勇、劉寧,水利部黨組成員、辦公廳主任陳小江,水利部總工程師汪洪,水利部總規(guī)劃師兼規(guī)劃計(jì)劃司司長(zhǎng)周學(xué)文出席會(huì)議,有關(guān)司局和單位負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。