中央新疆工作座談會以后，我國新一輪援疆工作已經(jīng)啟動。上海援疆工作前方指揮部于6月28日在喀什揭牌，將有100多名由黨政干部、教師、醫(yī)生等組成的援疆隊伍奔赴喀什地區(qū)巴楚、莎車、澤普、葉城四縣參與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，首批58人已于8月月份抵喀什開展工作。從9月6日始，援疆前方指揮部、文新報業(yè)集團、上?？破栈饡?lián)合組織“援疆金點子”征集活動，記者就此采訪了上海援疆工作前方指揮部副總指揮、奉賢區(qū)副區(qū)長、上海臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)管委會副主任唐海龍同志。
1、上海新一輪援疆工作剛啟動，為何要專門組織本次“援疆金點子”征集活動？
中央新疆工作座談會提出了推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略目標(biāo)，援疆工作時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大，必須要發(fā)動各方力量，實行“政府主導(dǎo)，社會動員，企業(yè)參與”，其中市民和各類社會機構(gòu)的積極參與，對科學(xué)做好援疆工作是非常重要的。近期，許多機構(gòu)和個人響應(yīng)中央和市委市政府號召，紛紛前來喀什調(diào)研，并為喀什提供各類志愿服務(wù)，開展各類援助活動。如華東醫(yī)院院長、市勞模協(xié)會會長俞卓偉率領(lǐng)20名醫(yī)學(xué)專家到喀什開展了義診、講學(xué)及交流活動；市慈善基金會、東方航空集團資助喀什地區(qū)17位白內(nèi)障病人到上海進行了免費復(fù)明手術(shù)；真愛夢想基金會到喀什考察后準備無償提供素質(zhì)教育設(shè)施，建立素質(zhì)教育中心，并無償培訓(xùn)素質(zhì)教育教師；華爾街英語要求到喀什免費培訓(xùn)英語教師、英語導(dǎo)游和外貿(mào)人才；上海農(nóng)科院科技人員無償指導(dǎo)喀什農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)等。我們在上海市民中舉辦本次“援疆金點子”征集活動，就是為了充分發(fā)揮上?？萍肌⑷瞬?、信息、智力優(yōu)勢，動員更多市民、團體、社會組織、各類單位行動起來，為本市的援疆工作積極建言獻策，群策群力，更好推進上海援疆工作。
2、上海市已經(jīng)開展了多輪援疆工作，本輪援疆與以前有什么不同？
本次是第七輪援疆工作，至少在有幾個方面與以前有所不同：一是對口援建地區(qū)有所調(diào)整。上海對口支援地區(qū)由原阿克蘇地區(qū)調(diào)整為喀什地區(qū)。喀什地區(qū)轄一個縣級市、十個縣及一個自治縣，上海援建其中四個縣，分別由浦東、黃浦、靜安、楊浦、寶山、閔行、松江七個區(qū)對口，其余市縣由廣東、山東和深圳市對口援建。二是援疆工作深度不同。前幾輪援疆主要是干部援疆、項目援疆，而本輪援疆是經(jīng)濟援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆的全面援疆，援疆的范圍和深度均是前所未有。三是援疆力度明顯加大。本輪援疆中，國家調(diào)整了資源稅等稅收政策，并在喀什和霍爾果斯設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行特殊經(jīng)濟政策。同時，國家對各地援疆資金額度也有明確要求，援疆力度明顯不同于以往。四是本輪援疆有明確目標(biāo)。要求2015年使新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到全國平均水平，城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達到西部地區(qū)平均水平；到2020年確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。
3、請您介紹一下上海對口支援地區(qū)的情況？
到2009年末，喀什地區(qū)人口387.28萬人，占新疆總?cè)丝?8％，國土面積16.2萬平方公里，為新疆總面積10％。喀什位于中亞腹部、新疆西南部，是中國最西部城市?？κ财骄０?200米左右，年平均氣溫11.7℃，年平均無霜期215天，年平均降雨量30－60毫米。周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯、印度等接壤，具有“五口通八國”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，是祖國向西開放的重要門戶。上海對口支援四縣具有豐富的光熱資源，糧食、棉花產(chǎn)量大，林果業(yè)很有規(guī)模，如葉城核桃、澤普紅棗、莎車巴旦姆等都形成了特色。礦產(chǎn)資源豐富，有鐵、石油、天然氣、玉石、鉻、鎳等30多種礦產(chǎn)。旅游資源也是一大特色，莎車、巴楚是喀什地區(qū)打造精品旅游線路的重點，尤其莎車是古“絲綢之路”的交通要沖和東西方文明薈萃之地，是世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)—十二木卡姆套曲的故鄉(xiāng)。但四縣也面臨不少困難，如自然條件比較惡劣，水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差、人才缺失等。目前四縣中莎車和葉城是國家扶貧開發(fā)重點縣，巴楚是喀什地區(qū)的扶貧開發(fā)重點縣。
4、中央新疆工作座談會后，上海援疆工作進展如何？
按照中央援疆工作總體部署，上海市抓緊啟動了對口支援工作，已取得一定進展：一是初步明確援建思路。經(jīng)過多次調(diào)研，本市已明確了“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、規(guī)劃為先”的援疆思路，援建綜合規(guī)劃也初步擬定。二是試點項目取得進展。根據(jù)四縣實際需求，擬選了首批試點項目20個左右，包括標(biāo)準廠房、醫(yī)院、學(xué)校設(shè)備援助、新農(nóng)村建設(shè)等，并已取得進展。如對地區(qū)二院和四縣人民醫(yī)院的遠程醫(yī)療系統(tǒng)已安裝并投入使用；巴楚完全中學(xué)規(guī)劃優(yōu)化方案已完成，教學(xué)設(shè)備正在采購。莎車職業(yè)技術(shù)學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)備將在10月底裝備等。三是招商引資初見成效。上海有51家企業(yè)200多名企業(yè)代表參加了第六屆“中國新疆·中亞南亞商品交易會”；先后組織了6批150多家企業(yè)進行投資考察；浦發(fā)銀行成立了喀什分行，預(yù)計9月試營業(yè)；有近40家企業(yè)與喀什四縣等簽署了投資意向書。四是喀什農(nóng)產(chǎn)品受到上海市民歡迎。由市果品公司組織喀什農(nóng)副產(chǎn)品（哈密瓜、伽師瓜、紅棗、核桃）入滬，在南京東路食品一店設(shè)立了銷售專柜，受到市民歡迎。近期還要組織喀什及四縣特色農(nóng)產(chǎn)品參加上海國際跨國采購大會，并在上海西郊農(nóng)產(chǎn)品直銷展銷中心進行展銷。另外，在東方航空大力支持下，開通了上海－喀什航班，方便兩地商貿(mào)和人員往來。
接下來我們要繼續(xù)深化援疆工作總體規(guī)劃，推進試點項目建設(shè)，加大招商引資力度，并通過本次援疆金點子征集活動，動員市民和社會參與，進一步科學(xué)推進援疆工作。通過五年的努力，要促進四縣國內(nèi)生產(chǎn)總值明顯增長，城鄉(xiāng)居民收入明顯提高，自我發(fā)展能力明顯提升和城鄉(xiāng)面貌明顯改善。
5、“援疆金點子”征集后，有什么具體安排讓這些金點子充分發(fā)揮對援疆工作的推動作用？
這樣的活動我們是第一次組織，也是動員社會各方參與援疆工作的一次嘗試，希望市民能夠積極參與。我們考慮，在金點子征集期間，精選一些好的創(chuàng)意和項目，通過媒體進行登載和介紹。同時，我們將會把征集的援疆金點子匯編成冊，并與喀什地區(qū)的相關(guān)部門一起進行推廣應(yīng)用。對于一些有實用價值和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意義的金點子、好項目、好創(chuàng)意，市科委等部門還可以配套一些科研啟動資金，對項目進行深入的研究和論證；對一些可以在當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的項目也會有一些扶持的政策措施。對一些義診、義教等無償援助的活動，指揮部將積極創(chuàng)造條件做好配合服務(wù)工作，并建立義工人才庫，招募志愿者在上?；虻娇κ矠樵ぷ魈峁┲驹阜?wù)。第一階段征集活動結(jié)束后，我們?nèi)匀幌Ｍ忻窈透黝悪C構(gòu)繼續(xù)為援疆工作貢獻金點子。
6、謝謝您接受我們的采訪。最后，您還有什么要對上海市民談?wù)劦模?/font>
促進新疆的跨越式發(fā)展和長治久安是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略決策。上海的發(fā)展離不開全國的支持，包括新疆的支持，上海也有責(zé)任、有義務(wù)支持和服務(wù)于新疆的跨越式發(fā)展和長治久安。
浦江葉河水相映，上?？κ残倪B心。希望上海市民能夠踴躍參加本次“援疆金點子”征集活動，更希望各類機構(gòu)和個人能發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，提出能夠充分利用四縣光熱、農(nóng)業(yè)、礦產(chǎn)、旅游等資源優(yōu)勢的好創(chuàng)意、好項目，找到能夠克服四縣水資源制約等各種不利條件的科技項目和金點子，提供各類志愿服務(wù)。我也要告訴大家，今年5月，中央決定在喀什設(shè)立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，實行特殊經(jīng)濟政策，標(biāo)志著喀什地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁入新階段?？κ步?jīng)濟開發(fā)區(qū)有很多國家和當(dāng)?shù)氐耐顿Y優(yōu)惠政策，也有很多商機和機遇，歡迎上海各類企業(yè)來喀什和巴楚、莎車、澤普、葉城四縣進行商務(wù)考察和投資興業(yè)，實現(xiàn)上海、喀什兩地的共同發(fā)展。
