四川省政府近日出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)加快發(fā)展的意見》，從財(cái)稅、融資、平臺(tái)建設(shè)、環(huán)境營(yíng)造等方面，鼎力支持中小企業(yè)又好又快發(fā)展。
為民間資本搭好創(chuàng)業(yè)載體
《意見》認(rèn)為，要積極為民間資本搭建好創(chuàng)業(yè)載體，把創(chuàng)業(yè)基地納入四川省產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展政策及資金支持范圍，鼓勵(lì)民間資本參與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，在各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)開辟創(chuàng)業(yè)孵化園或小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，并在兩年內(nèi)重點(diǎn)培育200個(gè)省級(jí)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和孵化園，打造10個(gè)省級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。同時(shí)開展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，建立健全省、市、縣三級(jí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信息服務(wù)、技術(shù)研發(fā)、物流服務(wù)等服務(wù)平臺(tái)。
在搭建創(chuàng)業(yè)載體的同時(shí)，四川省將制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，3年內(nèi)支持培育50個(gè)省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、50個(gè)省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集鎮(zhèn)，打造10個(gè)省級(jí)示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
2011年制定品牌發(fā)展戰(zhàn)略
《意見》提出，應(yīng)引導(dǎo)中小企業(yè)參與重大項(xiàng)目的配套建設(shè)，并建立起中小企業(yè)與大企業(yè)大集團(tuán)配套發(fā)展長(zhǎng)效協(xié)調(diào)機(jī)制，鼓勵(lì)大企業(yè)集團(tuán)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等方式與中小企業(yè)合作，向中小企業(yè)提供技術(shù)、人才、設(shè)備、資金支持，圍繞大企業(yè)發(fā)展專業(yè)化配套。
按照《意見》規(guī)劃，四川省將在明年制定中小企業(yè)品牌發(fā)展戰(zhàn)略，支持品牌創(chuàng)建，加強(qiáng)企業(yè)管理，提升中小企業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。與此同時(shí)，四川省還將建立中小企業(yè)節(jié)能減排、清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用激勵(lì)機(jī)制，積極開展中小企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，鼓勵(lì)中小企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間循環(huán)利用資源，推廣重點(diǎn)節(jié)能減排技術(shù)和高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備在中小企業(yè)的應(yīng)用。
政府采購(gòu)支持發(fā)展
促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，還應(yīng)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù) 《意見》，四川省將全面清理整頓涉及中小企業(yè)的收費(fèi)，降低經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)，以減輕中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)中小企業(yè)權(quán)益保護(hù)。
同時(shí)，將健全中小企業(yè)信息發(fā)布與共享服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家－?。校h－企業(yè)五級(jí)聯(lián)網(wǎng)。引導(dǎo)中小企業(yè)利用信息技術(shù)提高研發(fā)、管理、制造和服務(wù)水平，提高市場(chǎng)營(yíng)銷和售后服務(wù)能力。
《意見》還要求省級(jí)有關(guān)部門盡快制定政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的實(shí)施辦法和政府公共服務(wù)外包細(xì)則。建立并公布符合政府采購(gòu)資質(zhì)條件的中小企業(yè)供應(yīng)商備選庫(kù)，建立政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的事后評(píng)價(jià)、質(zhì)量審查及責(zé)任追究制度。
帶動(dòng)社會(huì)資金入局
《意見》還指出，四川應(yīng)積極整合現(xiàn)有資金，建立四川省中小企業(yè)發(fā)展基金、小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)信用擔(dān)?；?，發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展。
鼓勵(lì)支持民間資本進(jìn)入金融業(yè)，投資小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行，參與農(nóng)村信用社和城市商業(yè)銀行改制發(fā)展，對(duì)老少邊窮地區(qū)小額貸款公司注冊(cè)資本可放寬至3000萬元，到2012年實(shí)現(xiàn)全省80%以上的縣覆蓋。
《意見》提出，各級(jí)財(cái)政要加大支持力度和拓展民間投資進(jìn)入渠道，提高信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保能力，同時(shí)加快推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，建立和完善中小企業(yè)信用信息征集機(jī)制和評(píng)價(jià)體系，提高中小企業(yè)融資信用等級(jí)。
