今夏連續(xù)5次強(qiáng)降雨,降水頻率之密、汛情疊加之險(xiǎn)、防洪壓力之大,在遼寧歷史上少見。遼寧省人民在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,眾志成城,共同奮戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)了大汛無大災(zāi)——合力筑起堅(jiān)不可摧的“堤防”
8月19日2時(shí)至22日8時(shí),入汛以來第五輪強(qiáng)降雨再次襲擊遼沈大地。
遼寧省有11個(gè)市降下暴雨或大暴雨,遼寧省平均降雨110多毫米。中朝界河鴨綠江,成為遼寧省人民關(guān)注的焦點(diǎn),成為遼寧省此次抗洪戰(zhàn)役中的重中之重。
8月21日,在特大暴雨的裹挾下,1995年以來的最大洪水撲向丹東,洪流滾滾的鴨綠江水漫過防洪大堤外側(cè)的濱江路,積水高出路面近2米,昔日游人如織的鴨綠江公園,成了一片汪洋。
在每秒2.2萬立方米流量的滔滔洪水面前,丹東無懼,遼寧無懼。在鎮(zhèn)定堅(jiān)守的丹東人民身后,遼寧省上下眾志成城,筑就了一堵堅(jiān)不可摧的抗洪搶險(xiǎn)大堤,遼寧省人民的心擰成了一股繩,必勝信心在凝聚。
自7月19日開始,遼寧省已連續(xù)經(jīng)歷了5次強(qiáng)降雨過程,降水頻率之密、汛情疊加之險(xiǎn)、防洪壓力之大,在遼寧歷史上少見。遼寧省大部分地區(qū)土壤含水量已經(jīng)飽和,山洪、泥石流、滑坡和尾礦庫垮塌等地質(zhì)災(zāi)害隨時(shí)威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。
面對一輪又一輪降雨和洪水的侵襲,遼寧省齊動,上下合力,共同奮戰(zhàn),最終實(shí)現(xiàn)了大汛無大災(zāi)。
及早部署,靠前指揮,筑起抗洪搶險(xiǎn)堅(jiān)強(qiáng)防線
作為全國防汛抗洪的主戰(zhàn)場之一,遼寧的防汛抗洪工作得到國家的重視和支持。 8月7日晚,中共中央政治局常委李長春致電,對遼寧省前一段抗洪救災(zāi)取得的重大勝利表示祝賀,并要求在下一階段的抗洪救災(zāi)斗爭中,首先要把人民群眾的生命安全放在第一位,最大限度地減少傷亡。 8月21日,國務(wù)院副總理回良玉針對遼寧省當(dāng)前防汛抗洪工作作出重要指示,肯定了遼寧省前一階段防汛搶險(xiǎn)工作,要求遼寧省加強(qiáng)指導(dǎo)和指揮,妥善應(yīng)對,最大限度地減少災(zāi)害損失。
國家防總加強(qiáng)了對遼寧省抗洪工作的指導(dǎo),先后派出兩個(gè)工作組到丹東地區(qū)指導(dǎo)抗洪救災(zāi)工作。國家減災(zāi)委、民政部針對遼寧受災(zāi)情況,啟動Ⅳ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng),并派出工作組到遼寧省指導(dǎo)救災(zāi)工作。
雨情就是命令。從進(jìn)入主汛期那一天起,從遼寧省委、省政府到市、縣、鄉(xiāng),各級領(lǐng)導(dǎo)干部就堅(jiān)守在抗洪第一線。
每當(dāng)強(qiáng)降雨來臨時(shí),遼寧省委書記、省人大常委會主任王珉都在第一時(shí)間趕到省防汛抗旱指揮部,坐鎮(zhèn)指揮,分析遼寧省雨情、水情、汛情,指揮遼寧省防汛抗洪工作。他強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持一手抓防汛抗洪、一手抓搶險(xiǎn)救災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各級領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位,親自指揮,防止麻痹大意和厭戰(zhàn)松懈情緒,確保大汛無大災(zāi)。
每當(dāng)險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí),遼寧省長陳政高都到抗洪搶險(xiǎn)的最前沿,實(shí)地察看險(xiǎn)情和災(zāi)情,看望受災(zāi)群眾,布置防洪和搶險(xiǎn)措施。他要求,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親臨一線,親力親為,確保一方平安,各級政府特別是政府主要領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)起責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),親臨一線,靠前指揮。
在抗洪搶險(xiǎn)的緊要關(guān)頭,14位省領(lǐng)導(dǎo)分別到各市檢查指導(dǎo),研究部署防汛工作。
洪水尚未到來,遼寧省上下已嚴(yán)陣以待。省防汛抗旱指揮部成立了14個(gè)防汛督察組分赴各地,進(jìn)一步落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制,遼寧省共落實(shí)了1.2萬余名防汛責(zé)任人。省防指及時(shí)啟動防汛應(yīng)急響應(yīng),多次派出工作指導(dǎo)組,分赴鐵嶺、撫順、本溪、丹東等汛情最險(xiǎn)、災(zāi)情最重的地區(qū),協(xié)助地方抗洪搶險(xiǎn)。
當(dāng)遼寧省委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部發(fā)出在防洪抗洪救災(zāi)中充分發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員干部重要作用的號召后,抗洪搶險(xiǎn)前線成了廣大黨員爭先創(chuàng)優(yōu)的第一戰(zhàn)場。在清原滿族自治縣大蘇河鄉(xiāng)長沙村的防洪堤上,23歲的大學(xué)生村干部魏子淇和村民一起裝沙袋護(hù)堤;在丹東市九道地區(qū)的棚戶區(qū)內(nèi),患有糖尿病的九道社區(qū)黨委書記董廣建多次虛脫在巡查險(xiǎn)房險(xiǎn)段的途中;在一片汪洋的撫順縣湯圖鄉(xiāng)西河岸邊,黨員劉福印和吳濤先后背起兩位行動不便的老人,撤向安全地帶;當(dāng)大水頃刻間越過護(hù)堤,涌入新賓滿族自治縣李家村里時(shí),婦聯(lián)主任胡乃芳沖出家門趟著齊腰深的積水通知鄉(xiāng)親們轉(zhuǎn)移,卻將女兒遺忘在家中。臺安縣新臺鎮(zhèn)水利站黨支部3名黨員負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)10座排水站的排水和44臺機(jī)組的維修工作,他們?nèi)找箞?jiān)守在抗洪排澇一線,確保了排澇工作順利進(jìn)行,最大限度地減小了災(zāi)害損失。西豐縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受100毫米以上強(qiáng)降雨襲擊后,700多名縣鄉(xiāng)黨員干部連夜深入村屯組織抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍,與群眾并肩作戰(zhàn)。僅8月19日至21日,遼寧省就有6.55萬名黨員干部堅(jiān)守在抗洪搶險(xiǎn)第一線。
未雨綢繆,協(xié)力作戰(zhàn),撐起群眾生命安全“保障傘”
從第一場降雨后的30多天時(shí)間里,省防汛抗旱指揮部里一直處于緊張有序的戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。每天,氣象、水利、國土、民政、公安、交通、電力、通信等部門都聚集在這里共商對策。數(shù)不清的雨情、水情、工情、險(xiǎn)情等各類信息向這里匯集,一道道抗洪搶險(xiǎn)的指令不斷從這里發(fā)出。
面對今年頻繁的雨情和復(fù)雜的水情,遼寧省相關(guān)部門未雨綢繆,縝密研判,科學(xué)決策。遼寧省氣象部門對5次強(qiáng)降雨共發(fā)布暴雨預(yù)警293次,與省國土資源廳聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警153次,并通過手機(jī)和各種途徑把這些預(yù)警信息發(fā)送到抗洪一線的防汛責(zé)任人手中。
遼寧省防指根據(jù)預(yù)報(bào)情況,及時(shí)發(fā)出省直水庫調(diào)度命令,或預(yù)留調(diào)洪庫容,或落閘攔洪削減洪峰。大伙房、觀音閣、清河、柴河水庫嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度指令,最大限度地發(fā)揮了水庫的調(diào)蓄能力。水庫與堤防聯(lián)合調(diào)度,實(shí)施超前預(yù)報(bào),減輕下游河道堤防的防洪壓力。 67座曾一度超過汛限水位的水庫,經(jīng)省防指逐個(gè)落實(shí)調(diào)度計(jì)劃,在最短的時(shí)間里將水庫水位控制在汛限水位以下,為遼寧省迎洪搶出時(shí)間。經(jīng)過科學(xué)調(diào)流,不僅保障了水庫安全,也護(hù)衛(wèi)了下游河道堤壩的安全,確保遼寧省抗洪搶險(xiǎn)奪取最后勝利。
隨著每一輪強(qiáng)降雨出現(xiàn),災(zāi)情也頻頻在各地發(fā)生,各路大軍紛紛投入到救災(zāi)現(xiàn)場。省防指與省軍區(qū)聯(lián)合組建了12支應(yīng)急救生分隊(duì),在10個(gè)重點(diǎn)地區(qū)投入搶險(xiǎn),并緊急向鐵嶺、開原、寬甸、遼陽等31個(gè)縣(市)區(qū)調(diào)撥搶險(xiǎn)物資。災(zāi)情出現(xiàn)后,各項(xiàng)救災(zāi)措施有條不紊地展開,交通、電力、通信、衛(wèi)生、民政等部門聞風(fēng)而動,全力開展救災(zāi)工作。自7月份以來,僅民政部門就先后指導(dǎo)各市建立200多個(gè)安置點(diǎn),緊急調(diào)運(yùn)1萬多床棉被、數(shù)千頂帳篷。
丹東市發(fā)生險(xiǎn)情后,寬甸滿族自治縣虎山鎮(zhèn)等受災(zāi)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通中斷,最遠(yuǎn)的受災(zāi)點(diǎn)距市內(nèi)約40公里。8月22日,省政府緊急協(xié)調(diào)一架直升機(jī),將面包、火腿腸和瓶裝水空投至這些地區(qū),以解受災(zāi)群眾的燃眉之急。截至23日,省政府已協(xié)調(diào)5架直升機(jī)參與救災(zāi)物資空投和人員救助。
臨危不亂,軍民同心,打贏抗洪搶險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)役打響后,遼寧省上下臨危不亂,顯示出高昂的斗志和必勝信心。
7月21日凌晨,鐵嶺縣阿吉鎮(zhèn)勝利河決堤,1200多名搶險(xiǎn)人員連續(xù)奮戰(zhàn)13個(gè)小時(shí),對全線的險(xiǎn)工險(xiǎn)段加高加固,為安全轉(zhuǎn)移群眾贏得了時(shí)間。 7月31日,一輛轎車陷在撫順縣碾盤鄉(xiāng)蘿卜坎村山洪、沙石之中,車內(nèi)的兩名婦女和兩個(gè)小孩處境十分危險(xiǎn)。路過的11名民警將轎車抬到安全地帶,4人被及時(shí)解救。 8月4日夜間至5日的強(qiáng)降雨,危及著撫順地區(qū)三塊石水庫下游群眾安全,駐撫順預(yù)備役某團(tuán)120名官兵和13輛救援車火速趕到湯圖鄉(xiāng),協(xié)助當(dāng)?shù)卣畬?00名群眾和300名疏通溢洪道的武警官兵安全轉(zhuǎn)移。 8月20日,鞍山市千山鎮(zhèn)洪臺社區(qū)被淹,83歲的趙連明老人等23名居民被警察連夜轉(zhuǎn)移到派出所。 8月21日凌晨,40名來丹東看望中鐵五局施工人員的家屬,被洪水困在振安區(qū)五龍山下,救援人員用救生繩綁住自己的身體,手拉手地將群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。 8月21日,暴漲的洪水導(dǎo)致寬甸縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1200多名群眾被困,數(shù)百名搶險(xiǎn)人員乘20余艘沖鋒舟,在直升機(jī)配合下將被困群眾全部救出。
僅在第五輪強(qiáng)降雨中,遼寧省就安全轉(zhuǎn)移群眾25.35萬人。遭遇了新中國成立以來鴨綠江第二大洪災(zāi)的丹東市,共轉(zhuǎn)移疏散群眾9.4萬人,全市每天拿出近100萬元,確保受災(zāi)群眾人人有飯吃。
遭遇五輪強(qiáng)降雨,經(jīng)過800多個(gè)小時(shí)的奮戰(zhàn),遼寧終于取得防汛抗洪的重大勝利。我們贏了!這得益于遼寧省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策,得益于各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線的同心同德、協(xié)力作戰(zhàn),得益于全民抗擊暴雨洪水的必勝信念、堅(jiān)定意志。