北京是地質(zhì)災(zāi)害種類較多的城市之一,為了解決山區(qū)農(nóng)民的安全問題,從1994年至今,北京組織了5次大規(guī)模搬遷,市財政投入已達到12億余元,到2012年以前住在山區(qū)采空區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、生產(chǎn)條件惡劣地區(qū)的13萬余農(nóng)民,搬出大山。今年共涉及6千余農(nóng)民,其中的散戶搬遷已經(jīng)全部完成,15個新建村已經(jīng)開工。
在上世紀(jì)90年代,市政府曾經(jīng)組織了三次較大規(guī)模的搬遷。第一次是在1994年至1997年,山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)一類險區(qū)險村險戶搬遷,第二次是1996年至1998年針對房山、門頭溝兩區(qū)實施的采空區(qū)搬遷,第三次是1995年至2000年實施的密云水庫移民搬遷。三次共搬遷2.71萬戶、8.4萬人,市財政共投入補助資金3.45億元。
為了徹底解決山區(qū)農(nóng)民的安全避險以及生存環(huán)境問題,自2003年開始,市政府又組織了兩輪針對山區(qū)采空區(qū)、泥石流易發(fā)區(qū)、生產(chǎn)條件惡劣地區(qū)的農(nóng)民搬遷工作。2003年至2007年底,完成搬遷11340戶、30585人,市財政補助4.11億元。
2008年,第五輪的山區(qū)泥石流易發(fā)區(qū)及生存條件惡劣地區(qū)農(nóng)民搬遷工程開始。確定到2012年,5年時間內(nèi)將搬遷2萬余人。2008年至2010年間,3年累計搬遷18593人,市財政補助46451萬元。
據(jù)介紹,上一輪搬遷主要有四種模式,包括整村集中搬遷、山川合并、部分遷建、自由分散搬遷。新建民俗旅游村14個,發(fā)展民俗接待專業(yè)戶949戶。
這次新一輪的搬遷則多采用合并自然村,集中建新村的模式。3年新建村90個,聚集自然村179個。這種方式不改變農(nóng)民原有土地承包關(guān)系,同時徹底改善農(nóng)民居住環(huán)境,并推動了民俗旅游村的發(fā)展,許多農(nóng)民利用新房搞起了民俗接待。
據(jù)市農(nóng)委有關(guān)負責(zé)人介紹,今年將有6千余農(nóng)民搬遷出山,涉及到的散戶搬遷已經(jīng)全部完成,15個新建村已經(jīng)開工,其余的工程也將加快進行。(記者祁夢竹)