8月13日至14日，全國文化體制改革工作會(huì)議在青島舉行。中國人民銀行黨委委員、副行長馬德倫參加會(huì)議并向大會(huì)匯報(bào)了人民銀行學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤總書記重要講話精神，認(rèn)真做好支持文化體制改革和發(fā)展各項(xiàng)金融服務(wù)的工作情況。
馬德倫在匯報(bào)中表示，近年來，人民銀行黨委高度重視、認(rèn)真研究、積極做好金融服務(wù)于文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。2008年秋，在中央國家機(jī)關(guān)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，人民銀行黨委把“金融支持文化產(chǎn)業(yè)”列為行領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)調(diào)研課題，積極探索推進(jìn)金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新思路、新舉措和新政策,上報(bào)的調(diào)研報(bào)告得到了中央領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視。今年3月，在充分調(diào)研并吸收有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，人民銀行會(huì)同中宣部、財(cái)政部、文化部、廣電總局、新聞出版總署、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)等9部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》（銀發(fā)〔2010〕94號(hào)）。文件圍繞實(shí)現(xiàn)金融資源和文化產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接，提出了金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的二十項(xiàng)政策措施。
馬德倫在匯報(bào)中指出，這一文件是近年來金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的第一個(gè)全面的金融政策，是金融系統(tǒng)貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展振興的具體舉措。文件下發(fā)之后，人民銀行上?？偛俊?jì)南分行等分支機(jī)構(gòu)會(huì)同轄區(qū)有關(guān)部門出臺(tái)了《上海市金融支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展繁榮的實(shí)施意見》、《關(guān)于金融支持山東省文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的實(shí)施意見》等一系列具體實(shí)施意見；國家開發(fā)銀行、工商銀行、北京銀行等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)紛紛與文化行政主管部門和文化企業(yè)集團(tuán)簽訂雙向合作協(xié)議，推動(dòng)政策的貫徹落實(shí)。金融支持文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作開局良好，取得了積極成效。截至2010年6月末，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，文化、體育和娛樂業(yè)類各項(xiàng)貸款余額916 億元，同比增長23.58%，比同期金融機(jī)構(gòu)全部貸款同比增長高4.38個(gè)百分點(diǎn)。其中，中長期貸款648.46億元，同比增長59.61%，比同期金融機(jī)構(gòu)全部中長期貸款同比增長高26.39個(gè)百分點(diǎn)；文化類企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資步伐明顯加快。今年來，省廣股份、皖新傳媒、華誼嘉信等一批文化類企業(yè)實(shí)現(xiàn)上市，目前中國A股市場(chǎng)有文化類上市企業(yè)近30家。截至6月末，文化類企業(yè)通過銀行間債券市場(chǎng)累計(jì)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)等債務(wù)融資工具55只，募集資金428.2億元。
馬德倫在匯報(bào)中表示，總體看，目前金融支持文化的力度還是比較小的，金融業(yè)對(duì)文化領(lǐng)域還不太熟悉，這既有金融機(jī)構(gòu)服務(wù)不到位的問題，也有我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段和自身的原因。金融系統(tǒng)對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景看好，具有大規(guī)模支持文化領(lǐng)域的愿望和動(dòng)力。人民銀行黨委將認(rèn)真學(xué)習(xí)好、傳達(dá)好、落實(shí)好這次會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書記的重要講話精神，積極配合宣傳、文化、財(cái)政等部門，加強(qiáng)貨幣信貸政策、文化產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)政政策的協(xié)調(diào)配合，努力實(shí)現(xiàn)金融和文化的互利共贏，共同發(fā)展。
