近日,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布了2009年度電力安全監(jiān)管報(bào)告。報(bào)告共分四個(gè)部分:2009年電力安全的基本情況,監(jiān)管評(píng)價(jià),存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)分析,監(jiān)管意見(jiàn)。
報(bào)告顯示,2009年,在電力負(fù)荷屢創(chuàng)新高、電力建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大、自然災(zāi)害頻發(fā)情況下,全國(guó)電力安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。全國(guó)沒(méi)有發(fā)生10人以上電力人身傷亡責(zé)任事故,沒(méi)有發(fā)生重大及以上電網(wǎng)事故,沒(méi)有發(fā)生特大設(shè)備事故,沒(méi)有發(fā)生電力系統(tǒng)水電站大壩垮壩、漫壩以及對(duì)社會(huì)造成重大影響的事故。2009年,全國(guó)共發(fā)生電網(wǎng)事故18起,同比減少13起;發(fā)生設(shè)備事故163起,同比減少9起。發(fā)生重大設(shè)備事故1起,同比減少2起。2009年,全國(guó)10萬(wàn)千瓦及以上火電機(jī)組等效可用系數(shù)為92.89%,同比上升0.86%;臺(tái)年平均非計(jì)劃停運(yùn)次數(shù)和時(shí)間分別為0.65次和36.91小時(shí),均低于上年相應(yīng)全國(guó)臺(tái)年平均值。
報(bào)告從七個(gè)方面對(duì)2009年電力安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了監(jiān)管評(píng)價(jià),結(jié)果是:重大活動(dòng)電力保障任務(wù)圓滿完成,安全生產(chǎn)工作體系進(jìn)一步完善,安全生產(chǎn)隱患治理工作深入開(kāi)展,電力應(yīng)急保障能力進(jìn)一步增強(qiáng),安全生產(chǎn)宣傳教育工作成效顯著,水電站大壩安全管理逐步深化,電力可靠性指標(biāo)應(yīng)用日益廣泛。
報(bào)告對(duì)當(dāng)前電力安全生產(chǎn)存在問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了分析。報(bào)告指出,隨著我國(guó)特高壓輸電、交直流混合運(yùn)行、大容量遠(yuǎn)距離輸電系統(tǒng),大規(guī)模電源的陸續(xù)建成投運(yùn),電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,運(yùn)行特性日趨復(fù)雜,電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行難度加大,電網(wǎng)安全面臨著越來(lái)越大的挑戰(zhàn)。報(bào)告指出,由于電力建設(shè)工程持續(xù)保持較大的規(guī)模,電力建設(shè)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。臺(tái)風(fēng)、暴雪、冰凍、旱澇等極端惡劣天氣多發(fā),自然災(zāi)害和外力破壞對(duì)電力安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。電力應(yīng)急管理工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。
在監(jiān)管意見(jiàn)中,報(bào)告指出,要積極采取措施,降低電網(wǎng)安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn);扎實(shí)開(kāi)展隱患治理,遏制重特大事故的發(fā)生;強(qiáng)化安全管理,確保電力建設(shè)施工安全;吸取事故教訓(xùn),提高水電站運(yùn)行安全管理水平;持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急管理,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的能力;加大科技創(chuàng)新力度,提升電力安全生 產(chǎn)水平;繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。