公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制基本形成
《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》實(shí)施五周年
17日是《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》頒布實(shí)施五周年。記者從公安部辦公廳信訪辦獲悉，五年來(lái)，全國(guó)公安機(jī)關(guān)深入貫徹實(shí)施《信訪條例》，堅(jiān)持積案化解與源頭治理并重，完善機(jī)制與創(chuàng)新辦法并行，暢通渠道與規(guī)范秩序并舉，形成了公安信訪存量減少、信訪秩序好轉(zhuǎn)、工作規(guī)范高效的良好局面，公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。
五年來(lái)，圍繞“事要解決”目標(biāo)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)源頭治理與積案化解工作，相繼組織開(kāi)展了結(jié)案不息訪、非正常訪和重信重訪突出問(wèn)題集中化解工作，妥善解決了一大批重大疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題；大力推進(jìn)矛盾糾紛排查化解，將大量信訪苗頭隱患消化在初始階段。
據(jù)了解，目前，以“一把手”接訪制度為龍頭，以部門(mén)、警種接待處理信訪事項(xiàng)制度、信訪工作績(jī)效考核制度等為主要內(nèi)容的公安信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制已經(jīng)基本形成并不斷健全完善。全國(guó)省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)普遍建立了公安廳局長(zhǎng)接待群眾日制度。各級(jí)公安機(jī)關(guān)通過(guò)層層下派接訪督導(dǎo)組，推動(dòng)信訪工作重心下移，將大量矛盾化解在當(dāng)?shù)?。公安部機(jī)關(guān)有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)堅(jiān)持定期接待群眾來(lái)訪，形成了部門(mén)、警種接待處理信訪問(wèn)題的工作機(jī)制。各地還加強(qiáng)了對(duì)重大信訪案件的剖析、通報(bào)和責(zé)任查究力度，從源頭上預(yù)防和減少了信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。
2005年8月以來(lái)，公安部先后頒布實(shí)施《公安機(jī)關(guān)信訪工作規(guī)定》《公安部關(guān)于建立健全信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》等一系列文件規(guī)定，奠定了公安信訪工作法制化、制度化的基礎(chǔ)。2008年，在認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)信訪工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了推動(dòng)信訪工作走向積案清倉(cāng)見(jiàn)底、新案及時(shí)解決、增量逐漸減少的良性循環(huán)目標(biāo)。2009年，出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安信訪工作的意見(jiàn)，成為指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期公安機(jī)關(guān)信訪工作的重要文件。為規(guī)范信訪工作流程，各地公安機(jī)關(guān)在辦信接訪、綜合協(xié)調(diào)、排查化解、督查督辦、終結(jié)退出和責(zé)任追究等環(huán)節(jié)逐步建立完善了相關(guān)制度。一些地方公安機(jī)關(guān)探索建立了信訪聽(tīng)證、信訪督查員、律師參與信訪工作等制度。制度建設(shè)提高了公安機(jī)關(guān)解決問(wèn)題的能力，保障和推動(dòng)了公安信訪工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
五年間，公安信訪基層基礎(chǔ)建設(shè)得到大大加強(qiáng)。全國(guó)22個(gè)省級(jí)公安機(jī)關(guān)建立了獨(dú)立的處級(jí)公安信訪部門(mén)，公安信訪部門(mén)的硬件設(shè)施、辦公條件也得到較大改善。截至目前，部、省、市、縣四級(jí)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)信訪事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，累計(jì)錄入信訪信息近150萬(wàn)條。
