8月11日上午，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布了7月份主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)就有關(guān)情況回答了記者提問(wèn)。
8月11日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)在新聞發(fā)布會(huì)上。當(dāng)日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在北京召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人盛來(lái)運(yùn)發(fā)布了我國(guó)7月份國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)數(shù)據(jù)。新華社記者 何俊昌 攝
中央電視臺(tái)記者：第一，關(guān)于投資問(wèn)題。去年上半年的時(shí)候，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾經(jīng)說(shuō)過(guò)投資對(duì)當(dāng)時(shí)的上半年GDP貢獻(xiàn)率大概是80%多，今年有沒(méi)有相關(guān)的數(shù)字？另外，目前民間投資在整個(gè)投資中所占的比例大概有多少？有沒(méi)有新的變化趨勢(shì)？第二，關(guān)于物價(jià)。今年7月份居民消費(fèi)價(jià)格漲幅突破了3%，也是創(chuàng)造了今年的新高，這對(duì)于今年居民消費(fèi)價(jià)格控制在3%以內(nèi)的目標(biāo)是不是構(gòu)成了挑戰(zhàn)？您如何看待今后物價(jià)的走勢(shì)？
盛來(lái)運(yùn)：關(guān)于投資對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，今年上半年，根據(jù)我們的結(jié)果。上半年資本形成總額對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率是59.1%，拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)6.6個(gè)百分點(diǎn)。今年的投資有一個(gè)非常好的現(xiàn)象，就是民間投資在政府政策的帶動(dòng)下，民間投資有啟動(dòng)的跡象，今年以來(lái)民間投資增長(zhǎng)幅度一直超過(guò)固定資產(chǎn)投資增幅。1-7月份，民間投資的增長(zhǎng)率是31.9%，比城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資高出7個(gè)百分點(diǎn)，在整個(gè)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資中的比重也有提高，根據(jù)我們的計(jì)算，截至7月份，民間投資占城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重是52%，比去年同期提高了2.7個(gè)百分點(diǎn)。
關(guān)于居民消費(fèi)價(jià)格上漲情況，7月份，居民消費(fèi)價(jià)格，也就是CPI漲幅有所擴(kuò)大，同比增長(zhǎng)3.3%，環(huán)比上漲0.4%。分析7月份居民消費(fèi)價(jià)格上漲的原因，我們認(rèn)為主要是兩方面。一是受翹尾因素的影響，在7月份同比增長(zhǎng)3.3個(gè)百分點(diǎn)，有2.2個(gè)百分點(diǎn)是由翹尾因素形成的，另外1.1個(gè)百分點(diǎn)是由新漲價(jià)因素引起的。在新漲價(jià)中，主要是由于食品價(jià)格上漲帶動(dòng)的。7月份，我們國(guó)家從南到北天氣多變，洪澇災(zāi)害比較嚴(yán)重，造成蔬菜、糧食、雞蛋一些產(chǎn)品價(jià)格上漲幅度較大，鮮菜價(jià)格上漲了22.3%，糧食價(jià)格上漲11.8%，肉禽及其制品上漲4.1%，特別是在7月份，豬肉價(jià)格有一個(gè)比較大的上漲，食品價(jià)格上漲對(duì)新漲價(jià)因素的貢獻(xiàn)在70%左右。
關(guān)于價(jià)格后期的走勢(shì)，我們覺(jué)得當(dāng)前的價(jià)格上漲有一定的不確定性，既有推動(dòng)價(jià)格上行的原因，也有存在抑制價(jià)格繼續(xù)上漲因素的影響。上行因素主要體現(xiàn)在兩方面，一是現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格變化有一定的不確定性，特別是隨著國(guó)際小麥等糧食的減產(chǎn)，國(guó)際糧價(jià)上漲對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)產(chǎn)生一定的刺激，另外一個(gè)因素就是工資成本和生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，在一定程度上可能會(huì)傳導(dǎo)到居民消費(fèi)價(jià)格。但是影響居民消費(fèi)價(jià)格下行的因素也很多，主要是這樣幾方面。
第一，經(jīng)濟(jì)適當(dāng)?shù)幕卣{(diào)。第二，我們國(guó)家非常重視通脹預(yù)期的管理，銀行信貸M2在7月份繼續(xù)減緩，7月末增長(zhǎng)是17.6%，比上個(gè)月末回落0.9個(gè)百分點(diǎn)。另外，相關(guān)部門也非常重視市場(chǎng)秩序的管理，對(duì)于一些影響市場(chǎng)價(jià)格的行為進(jìn)行監(jiān)管，通脹預(yù)期的管理還是不錯(cuò)的。第三，主要由于生產(chǎn)環(huán)節(jié)的價(jià)格增幅在回落，工業(yè)品出廠價(jià)格7月份比6月份回落了1.6個(gè)百分點(diǎn)，原材料、燃料、動(dòng)力購(gòu)進(jìn)類價(jià)格回落了2.3個(gè)百分點(diǎn)，它們對(duì)后續(xù)產(chǎn)品的傳導(dǎo)壓力有所緩解。
另外一個(gè)因素主要是8月份以后，物價(jià)的翹尾影響在減弱，7月份翹尾影響是2.2個(gè)百分點(diǎn)，8月份的翹尾會(huì)回落到1.7個(gè)百分點(diǎn)，9月份是1.3個(gè)百分點(diǎn)，所以這種影響在減弱。最后，從糧食總量供求來(lái)講，前6年糧食生產(chǎn)豐收，夏糧雖然略有減產(chǎn)，但仍然是豐收年，所以糧食從供求總量上還是平衡的。所以綜合這些影響，總的判斷就是抑制價(jià)格上行的影響可能要大于推動(dòng)價(jià)格上升的影響，全年物價(jià)維持基本穩(wěn)定。
法制晚報(bào)記者：我想問(wèn)跟房地產(chǎn)有關(guān)的問(wèn)題。6月份，全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格環(huán)比首次出現(xiàn)下降，但是7月份全國(guó)70個(gè)大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比持平，您對(duì)這個(gè)問(wèn)題怎么看？
盛來(lái)運(yùn)：昨天，中國(guó)信息報(bào)發(fā)布了1-7月份房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況的報(bào)告，正如剛才這位先生所提到的，7月份當(dāng)月房地產(chǎn)價(jià)格環(huán)比是持平的。我們認(rèn)為這種狀況符合當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)的價(jià)穩(wěn)量跌的現(xiàn)實(shí)。房地產(chǎn)調(diào)控在中央政策的指導(dǎo)下，應(yīng)該說(shuō)取得了積極的成果，最大的成果就是房地產(chǎn)價(jià)格，特別是部分城市房地產(chǎn)價(jià)格上漲的勢(shì)頭得到了初步遏制。7月份，房地產(chǎn)價(jià)格雖然從全國(guó)角度來(lái)說(shuō)是持平的，但是在主要的一線城市，除北京外，環(huán)比是下降的，像上海、南京、杭州、廣州、深圳，這五個(gè)一線城市房地產(chǎn)當(dāng)月的價(jià)格環(huán)比是下降的，分別下降了0.4%—0.6%。二線城市和三線城市，由于以前房地產(chǎn)價(jià)格比較低，所以有所上升，這樣全國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格是持平的，這個(gè)也是我們房地產(chǎn)調(diào)控取得的一個(gè)成績(jī)。
香港文匯報(bào)記者：我的問(wèn)題也是關(guān)于房地產(chǎn)的。在之前統(tǒng)計(jì)局公布了一個(gè)待售面積，請(qǐng)問(wèn)下一步會(huì)不會(huì)對(duì)全國(guó)的空置面積進(jìn)行摸底？馬局長(zhǎng)也曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，會(huì)對(duì)房地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行改進(jìn)，下一步改進(jìn)的方向是怎樣的？
盛來(lái)運(yùn)：8月4號(hào)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局向社會(huì)發(fā)布了2005年以來(lái)房地產(chǎn)企業(yè)的待售房面積，這個(gè)數(shù)據(jù)發(fā)布以后，應(yīng)該說(shuō)社會(huì)反響比較好，也比較積極，大家覺(jué)得這樣一個(gè)指標(biāo)數(shù)據(jù)對(duì)引導(dǎo)社會(huì)各界人士正確理解和分析目前房地產(chǎn)的銷售以及庫(kù)存量的變化情況，并根據(jù)這些變化做一些適當(dāng)?shù)臎Q策，具有指導(dǎo)意義。
房地產(chǎn)的待售面積和空置面積，應(yīng)該說(shuō)不是一個(gè)概念，待售面積主要是指房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有銷售出去的或者在出租的狀態(tài)，而空置面積是指已經(jīng)賣出去以后，住房處在空置沒(méi)人住的面積。所以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局以前發(fā)布的是房地產(chǎn)的空置面積，容易讓大家與空置不用這樣一種狀態(tài)聯(lián)系起來(lái)，但是不符合目前房地產(chǎn)企業(yè)的庫(kù)存留存的狀況，因?yàn)樗鼪](méi)有銷出去不等于處于空置狀態(tài)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)企業(yè)可能沒(méi)有銷售這個(gè)面積，也可能用于自用，或者借給其他人來(lái)使用，所以比較準(zhǔn)確的口徑是待售面積。根據(jù)這樣的情況，我們對(duì)我們的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度進(jìn)行改進(jìn)，把原來(lái)公布的房地產(chǎn)空置面積改為待售面積，以后我們房地產(chǎn)有關(guān)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度將發(fā)布待售面積的數(shù)據(jù)。
關(guān)于空置率，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有沒(méi)有可能發(fā)布這樣的數(shù)據(jù)，我們?cè)诰W(wǎng)上也觀察了大家的反映，大家覺(jué)得國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布待售面積還不過(guò)癮，希望公布空置率。我們很理解，但是目前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于房地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面的制度還不能計(jì)算出空置率這樣的指標(biāo)。一方面原因是由于空置率包括空置的概念，房子空置也是近幾年由于房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新問(wèn)題，我們的調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度還沒(méi)有來(lái)得及作出統(tǒng)計(jì)。更重要的一點(diǎn)是空置率和空置面積概念很清楚，要清楚計(jì)算出來(lái)很難。我們仔細(xì)分析一下，空置面積，什么樣的狀況算住房空置，是這個(gè)房子沒(méi)有人住叫空置，還是空置的時(shí)間，比如是半年以上叫空置，這里不僅有一個(gè)狀態(tài)，還有時(shí)間問(wèn)題，很難給出一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
另外，在座的各位生活在北京，假如你生活水平提高以后在海南買一套房子，我平時(shí)在北京，那周末到海南度假，那算不算空置？所以很難統(tǒng)計(jì)。還有就是所有住房的存量面積，按照我們理解就是所有住房的面積加在一起就是存量面積。這里再仔細(xì)考慮一下，這里有結(jié)構(gòu)問(wèn)題，有的房子是樓房，有是平房，有的還是危房。有鋼筋混凝土的，有磚的，那是不是這些面積都加在一起，那加在一起，分子和分母中間有不可比因素在里面，所以要想計(jì)算出一個(gè)準(zhǔn)確的空置率很難，這也是國(guó)際上的難題，要想真正摸清楚住房的面積、住房的結(jié)構(gòu)，還得寄希望于住房普查。
人民日?qǐng)?bào)記者：上半年工業(yè)、投資都有些回落的趨勢(shì)，請(qǐng)您給我們解釋一下，1—7月份和1—6月份這兩個(gè)時(shí)段來(lái)比較，這種下行的趨勢(shì)是不是還在繼續(xù)？另外，今年P(guān)MI已連續(xù)3個(gè)月也出現(xiàn)了回落的勢(shì)頭，這種指標(biāo)的向下行說(shuō)明了什么？還有一個(gè)問(wèn)題就是剛才提到了房屋的普查問(wèn)題，據(jù)我所知，正在進(jìn)行的人口普查有住房這一項(xiàng)，但畢竟不能代替房屋普查，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有沒(méi)有計(jì)劃或者打算在未來(lái)什么時(shí)候開展一次全國(guó)的房屋普查？
盛來(lái)運(yùn)：謝謝你的提問(wèn)。7月份比較突出的現(xiàn)象就是部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)增速放緩的跡象，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，大家有很多的看法、擔(dān)憂，就是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)出現(xiàn)回調(diào)的跡象。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我想說(shuō)幾點(diǎn)：
第一，7月份主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速雖然出現(xiàn)了回落，但是回落的幅度并不大，工業(yè)增加值增速7月比6月回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，6月份增速比5月份回落2.8個(gè)百分點(diǎn)，回落的速度是放緩的。1-7月份固定資產(chǎn)投資增速比上半年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)，7月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速比6月份回落了0.4個(gè)百分點(diǎn)，這種回落都不大。
第二，目前經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落，主要是由于國(guó)家宏觀調(diào)控主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果，像工業(yè)增速，回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，其中70%是由于六大高耗能行業(yè)增速回落所引起的，而六大高耗能行業(yè)增速回落主要是國(guó)家從二季度以來(lái)加大了節(jié)能減排的監(jiān)管力度，加大了落后產(chǎn)能淘汰的力度，對(duì)工業(yè)會(huì)產(chǎn)生下行的影響。固定資產(chǎn)投資也是這樣，國(guó)家嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目，原則上不再增加，這造成固定資產(chǎn)投資有一定的回落?？偟膩?lái)講，當(dāng)前主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的回落主要是因?yàn)閲?guó)家宏觀調(diào)控主動(dòng)調(diào)控措施的影響。
第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前增長(zhǎng)動(dòng)力仍然是比較強(qiáng)的。從發(fā)展階段來(lái)講，目前正處在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速上升的階段，投資需求、消費(fèi)需求很旺盛，空間也很大。從政策角度來(lái)講，4萬(wàn)億的投資為今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外，投資內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力有所增強(qiáng)，民間投資1-7月份增長(zhǎng)率是31.9%，比城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)高出7個(gè)百分點(diǎn)，另外國(guó)家還有一些后續(xù)項(xiàng)目的投資計(jì)劃，像今年西部大開發(fā)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展計(jì)劃，都會(huì)帶動(dòng)投資的增長(zhǎng)，所以投資后勁還是很強(qiáng)的。同樣，消費(fèi)也有這個(gè)問(wèn)題，我們正處在消費(fèi)升級(jí)階段，從吃、穿為主的生存型消費(fèi)正在向行和住消費(fèi)為主的發(fā)展型消費(fèi)轉(zhuǎn)變，所以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力仍然是比較強(qiáng)的。
最后，我們目前正處在由經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)向穩(wěn)定增長(zhǎng)過(guò)渡的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度適當(dāng)回落有利于防止經(jīng)濟(jì)偏快轉(zhuǎn)向過(guò)熱，有利于加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。
關(guān)于人口普查是否能夠提供住房空置方面的情況，人口普查里確實(shí)是有關(guān)于住房統(tǒng)計(jì)方面的一些指標(biāo)，因?yàn)槲覀兪菫榱肆私馊说木幼…h(huán)境，增加了一些住房方面的信息，但是要從人口普查中直接得到有關(guān)空置面積和空置率的指標(biāo)比較難。因?yàn)槲覀兡壳叭丝谄詹檎{(diào)查的對(duì)象是人，住房調(diào)查的調(diào)查對(duì)象主要是住房，所以在人口普查中對(duì)那些沒(méi)有人居住的房子，我們可能不一定調(diào)查了。所以人口普查中，能夠在一定程度上反映人們目前實(shí)際居住方面的情況，但也不能夠得出一個(gè)完整的有關(guān)住房空置的判斷，這方面的判斷還需要開展一次大的房屋普查，但目前我們沒(méi)有這樣的計(jì)劃。謝謝。
第一財(cái)經(jīng)記者：1-7月份，房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)37.2%，推動(dòng)投資高速增長(zhǎng)的因素有哪些？另外，7月份居民消費(fèi)價(jià)格中的居住價(jià)格同比上漲了4.8%，環(huán)比上漲0.1%，這又是為什么？謝謝。
盛來(lái)運(yùn)：關(guān)于房地產(chǎn)的投資為什么增長(zhǎng)37.2%，還保持這么高的水平，我們覺(jué)得主要是有這樣幾個(gè)原因。第一，去年以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)一直不錯(cuò)，房地產(chǎn)商加大了土地的開發(fā)、房地產(chǎn)的開發(fā)，推出很多新的樓盤，這種建設(shè)項(xiàng)目，房地產(chǎn)一開工，不是說(shuō)當(dāng)年或者半年就能完工的，有可能建設(shè)時(shí)間要保持兩至三年的周期，所以后期還得增加投資。
第二，跟住房的宏觀調(diào)控還是有關(guān)系的。前一段時(shí)間有一個(gè)規(guī)定，要打擊房地產(chǎn)的屯地和捂地行為，房地產(chǎn)占用的土地必須在一定期限之內(nèi)進(jìn)行開發(fā)，否則政府有權(quán)收回，這樣房地產(chǎn)商加大了土地開發(fā)的力度。從另外一個(gè)指標(biāo)上也可以看出來(lái)，今年1—7月份，房地產(chǎn)的新開工面積是高速增加的，房地產(chǎn)新開工面積1—7月份是9.2億平方米，同比增長(zhǎng)67.7%，這個(gè)速度是比較高的。所以在短期之內(nèi)還會(huì)維持比較高的狀態(tài)。
7月份居民消費(fèi)價(jià)格中的居住價(jià)格同比上漲4.8%，這里有一個(gè)基數(shù)的原因。關(guān)鍵是環(huán)比，環(huán)比為什么上漲0.1%，從結(jié)構(gòu)來(lái)看，大家可以看到三項(xiàng)，建筑裝修、水電燃料、房租，在7月份，住房房租上漲比較快，同比上漲7.6%，由此所帶來(lái)的居民消費(fèi)價(jià)格中的居住價(jià)格環(huán)比上漲0.1%，主要是這個(gè)原因。由于時(shí)間問(wèn)題，發(fā)布會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家。
