甘肅省甘南州舟曲縣特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,為妥善安排好災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾基本生活,按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署,民政部、財政部迅速與災(zāi)區(qū)政府研究制定受災(zāi)群眾生活安置政策,并明確在中央財政安排的5億元綜合財政補(bǔ)助中解決資金來源。8月9日,甘肅省人民政府下發(fā)《關(guān)于甘南州舟曲縣特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)群眾生活安置有關(guān)問題的意見》(甘政發(fā)〔2010〕63號),對受災(zāi)群眾生活安置的內(nèi)容、對象、形式及標(biāo)準(zhǔn)予以明確。
受災(zāi)群眾的生活安置堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救等原則,以衣、食、住得到基本保障,生活安定為目標(biāo)。范圍包括此次特大山洪泥石流地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致住房、吃飯、飲水、穿衣、醫(yī)療等基本生活難以維持的受災(zāi)群眾,對城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村五保戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對象和“三孤”人員重點(diǎn)施救。
對受災(zāi)群眾分三個階段進(jìn)行安置。一是應(yīng)急安置。因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌或損壞嚴(yán)重而緊急轉(zhuǎn)移到臨時安置點(diǎn),或以搭建帳篷集中安置的受災(zāi)群眾,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一安排食品、衣被等,保障其集中安置期間基本生活。二是過渡期安置。災(zāi)情穩(wěn)定后,鼓勵和引導(dǎo)應(yīng)急安置的受災(zāi)群眾,通過投親靠友、鄰里互助、租借臨時住所、政府部門包保等方式,進(jìn)行分散安置,發(fā)放臨時性生活救助金,保障其在回遷重建住房或修復(fù)損壞住房前的基本生活。三是入住安置。爭取今年入冬前,最遲到明年6月份完成倒塌房屋恢復(fù)重建;損壞房屋今年11月底前全部修復(fù),使受災(zāi)群眾得到妥善安置。對入住后生活確有困難的受災(zāi)群眾納入城鄉(xiāng)最低生活保障。
受災(zāi)群眾的災(zāi)后生活救助政策分四項(xiàng)。一是應(yīng)急期救助。對應(yīng)急安置的受災(zāi)群眾每人按150元發(fā)放生活補(bǔ)助資金,時限為15天。二是過渡期救助。每人每天按1斤糧、10元錢發(fā)放臨時生活救助款物,時限為3個月;“三孤”人員過渡期為3個月,每人每月按800元發(fā)放臨時生活救助資金,過渡期滿后,按正常“三孤”人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)助。三是遇難人員撫慰和安葬費(fèi)。每一位因?yàn)?zāi)遇難人員,對其家屬按8000元發(fā)放撫慰金及喪葬費(fèi)。四是居住房屋倒塌重建補(bǔ)助。農(nóng)村受災(zāi)居民住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需重建的,每戶平均補(bǔ)助2萬元,需要維修的,每戶補(bǔ)助4000元;城市受災(zāi)居民住房倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞需重建的,中央每戶平均補(bǔ)助2.5萬元。
民政部將指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政部門進(jìn)一步全面準(zhǔn)確核查災(zāi)情,細(xì)化救助方案,完善工作程序,確保做到公開、公平、公正,確保救災(zāi)資金物資專賬核算,??睿ㄎ铮S?,重點(diǎn)使用,發(fā)揮最大效益。