8月4日至5日，國(guó)家煤礦安監(jiān)局在內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市召開全國(guó)煤礦職業(yè)安全健康工作座談會(huì)。會(huì)議旨在全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）精神，總結(jié)前一段煤礦職業(yè)安全健康工作，分析新形勢(shì)下面臨的新情況、新問(wèn)題，以大力實(shí)施《煤礦作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》為抓手，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察，扎實(shí)推進(jìn)煤礦職業(yè)安全健康工作。
國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘出席會(huì)議并講話。會(huì)議由國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)兼總工程師王樹鶴主持。趙鐵錘指出，去年以來(lái)，煤礦職業(yè)安全健康工作按照“源頭治理、科學(xué)防治、嚴(yán)格管理、依法監(jiān)督”的基本要求，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，取得了新的成效。主要表現(xiàn)在：制度建設(shè)取得了新進(jìn)展，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)取得了新進(jìn)步，安全監(jiān)察監(jiān)管工作又有新舉措。他強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，原有的煤礦職業(yè)危害尚未得到完全控制，新的職業(yè)危害仍在不斷產(chǎn)生，煤礦職業(yè)安全健康形勢(shì)不容樂(lè)觀。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煤礦職業(yè)安全健康工作的要求是：認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，按照總局統(tǒng)一部署要求，以組織實(shí)施《規(guī)定》為載體，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察工作，提高綜合防治能力，改善作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境，有效控制煤礦職業(yè)危害，扎實(shí)推進(jìn)煤礦職業(yè)安全健康工作。要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院《通知》要求，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、堅(jiān)持以人為本，增強(qiáng)做好煤礦職業(yè)安全健康工作的責(zé)任感和緊迫感，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，扎實(shí)推進(jìn)煤礦職業(yè)安全健康工作。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)《規(guī)定》，深刻理解其意義和作用，開展好宣傳教育活動(dòng)，組織好職業(yè)健康培訓(xùn)工作，逐步建立技術(shù)支撐服務(wù)體系。要進(jìn)一步落實(shí)煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康工作主體責(zé)任，健全完善工作機(jī)制制度，堅(jiān)持標(biāo)本兼治和綜合治理，大力改善技術(shù)裝備條件。要強(qiáng)化煤礦職業(yè)安全健康工作的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法、加強(qiáng)監(jiān)督管理、嚴(yán)格準(zhǔn)入條件、嚴(yán)肅查處職業(yè)危害事故。
趙鐵錘還著重強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前的煤礦安全工作。他特別指出，目前全國(guó)煤礦安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，尤其是近日連續(xù)發(fā)生幾起較大和重大事故，再次反映出非法違法生產(chǎn)、建設(shè)較為嚴(yán)重，瓦斯防治特別是煤與瓦斯突出治理工作不深入，現(xiàn)場(chǎng)管理滑坡等突出問(wèn)題。我們務(wù)必要以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》為巨大推動(dòng)力，采取更加切實(shí)有效的措施，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故。要扎扎實(shí)實(shí)抓好“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞“打非”十個(gè)重點(diǎn)和“治違”十個(gè)重點(diǎn)的要求，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為。要扎扎實(shí)實(shí)抓好煤礦安全“一三一”專項(xiàng)治理行動(dòng)，督促煤礦企業(yè)建立重大隱患整治效果評(píng)價(jià)制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問(wèn)題盯住不放、一抓到底，嚴(yán)防瓦斯爆炸、火藥爆炸、水災(zāi)、火災(zāi)等事故發(fā)生。要扎扎實(shí)實(shí)抓好井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，落實(shí)規(guī)劃、加大投入，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、推廣典型，確保3年內(nèi)所有煤礦都建成“六大系統(tǒng)”。要扎扎實(shí)實(shí)抓好整頓關(guān)閉和整合技改。各地要加快小煤礦關(guān)閉工作進(jìn)度，抓緊公告已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦名單，確保完成今年關(guān)閉小煤礦1539處的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到今年底全國(guó)小煤礦數(shù)量控制在1萬(wàn)處以內(nèi)的目標(biāo)要求。要嚴(yán)格執(zhí)行煤礦整合技改期限，加快推進(jìn)整合技改礦井實(shí)現(xiàn)管理強(qiáng)礦。要扎扎實(shí)實(shí)督促企業(yè)將主體責(zé)任落實(shí)到位。要會(huì)同相關(guān)部門推進(jìn)督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《通知》中規(guī)定的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，要求煤礦帶班干部與工人同時(shí)下井、同時(shí)升井。要更加重視、切實(shí)維護(hù)企業(yè)職工的安全保障權(quán)益，更好發(fā)揮職工在安全生產(chǎn)等方面的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。目前正值主汛期，各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要在地方各級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，積極投入到防汛抗洪救災(zāi)工作中去，切實(shí)做好汛期和夏季高溫時(shí)節(jié)的煤礦安全工作。
在座談會(huì)上，與會(huì)代表圍繞學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《通知》精神及《規(guī)定》要求，結(jié)合下一步工作進(jìn)行了討論。部分省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)管、行業(yè)管理部門及煤礦企業(yè)在會(huì)上作了典型介紹和發(fā)言。總局及煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局負(fù)責(zé)人，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人、煤炭行業(yè)管理部門分管負(fù)責(zé)人，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及承擔(dān)職業(yè)安全健康工作的處室負(fù)責(zé)人，司法部直屬煤礦管理局分管負(fù)責(zé)人；中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)、中國(guó)職業(yè)安全健康協(xié)會(huì)、中國(guó)煤礦塵肺病治療基金會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志；有關(guān)國(guó)有煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人，部分中小煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人；有關(guān)科研院所負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
