據(jù)最高人民法院、公安部、國(guó)務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì)議辦公室近日在內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市舉辦的“全國(guó)打拐反拐培訓(xùn)班”上介紹，我國(guó)將繼續(xù)深化“打拐”專項(xiàng)行動(dòng)，全面開展綜合治理，從根本上遏制拐賣犯罪行為。
公安部刑事偵查局打擊拐賣婦女兒童犯罪辦公室主任陳士渠分析說：“當(dāng)前，拐賣婦女兒童犯罪已成為世界各國(guó)共同面臨的重大犯罪問題。我國(guó)的拐賣犯罪主要呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：一是拐賣犯罪活動(dòng)整體處于高發(fā)多發(fā)階段，有的拐賣犯罪團(tuán)伙已經(jīng)發(fā)展成為組織嚴(yán)密、分工明確的犯罪集團(tuán)。二是犯罪手段不斷升級(jí)，犯罪職業(yè)化程度不斷提高。三是社會(huì)危害日益嚴(yán)重，特別是兒童被拐、被盜搶后，家人痛苦不堪?！?/p>
陳士渠進(jìn)一步分析說，目前我國(guó)拐賣犯罪的成因主要呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：
一是買方市場(chǎng)的存在是拐賣犯罪屢打不絕，且不斷發(fā)展蔓延的重要原因。有的農(nóng)村地區(qū)“傳宗接代”、“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！?、“兒女雙全”等封建思想根深蒂固，使其不顧法律的約束，一意孤行地非法收買兒童，事實(shí)上形成了買方市場(chǎng)。二是社會(huì)管理和服務(wù)工作存在漏洞，使人販子有可乘之機(jī)。大量農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員子女和留守兒童入托難、入學(xué)難，家長(zhǎng)們忙于生計(jì)，無暇看護(hù)子女，成為人販子的主要侵害目標(biāo)。有的地方勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范，人販子混跡其中，一些女青年找工作時(shí)被拐賣。一些城市街頭存在兒童、殘疾人流浪乞討現(xiàn)象，沒有得到有效整治。三是地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些年輕農(nóng)村女性外出務(wù)工時(shí)，容易被人販子拐騙。四是法制宣傳教育工作滯后，一些群眾反拐防拐意識(shí)淡薄。尤其在一些農(nóng)村地區(qū)，村民對(duì)介紹、收買兒童認(rèn)為是積德、做善事，不認(rèn)為是違法犯罪；認(rèn)為人販子是介紹婚姻的“紅娘”，為人“辦好事”、“成人之美”，從中收取一些費(fèi)用不算什么。
陳士渠說，此前，由于我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)拐賣犯罪的事實(shí)認(rèn)定、案件管轄等方面規(guī)定不夠完善，處罰力度偏低，對(duì)一些新出現(xiàn)的拐賣、拐騙犯罪類型，司法部門在認(rèn)定上存在差異，在一定程度上影響了對(duì)此類犯罪的打擊力度。為此，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部經(jīng)過深入調(diào)研，于今年3月頒布了《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》，以進(jìn)一步統(tǒng)一司法理念，加大打擊力度，依法懲治拐賣犯罪。
最高人民法院刑事審判第一庭庭長(zhǎng)周峰介紹說，《關(guān)于依法懲治拐賣婦女兒童犯罪的意見》就辦理拐賣婦女、兒童犯罪案件，既在宏觀上提出了總體指導(dǎo)原則，又對(duì)案件管轄、立案、證據(jù)收集和法律適用中的突出問題提出了具體處理意見，政策性、可操作性很強(qiáng)。
國(guó)務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì)議辦公室主任、公安部刑事偵查局局長(zhǎng)白少康表示，下一步的打拐工作將強(qiáng)化偵查破案工作，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)組織開展集中整治，結(jié)合人口管理廣泛開展摸底排查，大力推進(jìn)采血比對(duì)工作，整治私自收養(yǎng)行為，依法嚴(yán)厲打擊買方市場(chǎng)，全面開展綜合治理。
