7月26日,全國省級林業(yè)站站(處)長會議在遼寧省本溪市召開。國家林業(yè)局副局長張建龍說,各級林業(yè)站要準(zhǔn)確把握林業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢,把集體林權(quán)制度改革作為頭等大事來抓。
林業(yè)站是我國林業(yè)的最基層組織機(jī)構(gòu),被稱為林業(yè)的基石。根據(jù)林業(yè)改革發(fā)展的新形勢和國家林業(yè)局黨組確定的林業(yè)改革發(fā)展的總體要求,結(jié)合林業(yè)站工作的實(shí)際,會議確定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期林業(yè)站工作的總體思路:堅(jiān)持立足本職、圍繞中心、服務(wù)大局,以服務(wù)林改為宗旨,以科技服務(wù)為先導(dǎo),以強(qiáng)化林業(yè)站能力建設(shè)為重點(diǎn),以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)重要批示、中央林業(yè)工作會議和全國林業(yè)廳(局)長會議精神,為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)、建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、確保實(shí)現(xiàn)林業(yè)發(fā)展宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
為加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)、更好地服務(wù)林改,張建龍?zhí)岢霎?dāng)前和今后林業(yè)站要著重抓好以下工作:一是全力完成集體林權(quán)制度改革工作。從林改的實(shí)際和林農(nóng)的需要出發(fā),研究探索配套政策以及分類指導(dǎo)、分區(qū)施策的辦法;盡快下發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站集體林權(quán)制度改革工作指導(dǎo)手冊》,指導(dǎo)基層林業(yè)站做好林改工作;扶持發(fā)展林農(nóng)專業(yè)合作社,引導(dǎo)自主聯(lián)合,推進(jìn)規(guī)模經(jīng)營;督促指導(dǎo)基層林業(yè)站協(xié)助做好林農(nóng)小額林權(quán)抵押融資和林權(quán)流轉(zhuǎn)工作;開展林業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)和公益林管理模式試點(diǎn)。二是努力為林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)的技術(shù)服務(wù)。通過“科技下鄉(xiāng)”、專門培訓(xùn)等多種形式,讓先進(jìn)、實(shí)用的科學(xué)技術(shù)武裝群眾;總結(jié)群眾經(jīng)驗(yàn),樹立一批一看就會、一學(xué)就懂、一用就靈的樣板;結(jié)合科技攻關(guān)、技術(shù)推廣,在不同類型區(qū)建立一批示范點(diǎn);積極扶持林農(nóng)專業(yè)合作社,指導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),開發(fā)森林產(chǎn)品,開展森林旅游,讓林農(nóng)收益不斷增加。三是全面加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè),爭取早日出臺有關(guān)林業(yè)站改革、加強(qiáng)林業(yè)站建設(shè)的指導(dǎo)性文件;抓好標(biāo)準(zhǔn)站建設(shè);推廣垂直管理、條塊結(jié)合的做法;抓好林業(yè)站綜合管理服務(wù)平臺建設(shè);扎實(shí)開展林業(yè)站規(guī)范建設(shè)年活動;抓緊編制《全國林業(yè)工作站“十二五”和中長期建設(shè)規(guī)劃》和《全國林業(yè)工作站2010年~2012年建設(shè)實(shí)施方案》。四是切實(shí)抓好林業(yè)站培訓(xùn)工作,加強(qiáng)各級林業(yè)站管理人員的培訓(xùn),加強(qiáng)林業(yè)技術(shù)培訓(xùn),舉辦多種類型的研討會。五是抓好森林保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,抓緊制訂開展森林保險(xiǎn)宣傳、培訓(xùn)方案,編寫《森林保險(xiǎn)宣傳手冊》。六是切實(shí)做好森林經(jīng)營工作,抓好湖南、江西、福建、遼寧4個(gè)省的非國有林撫育試點(diǎn)工作,繼續(xù)抓好29個(gè)林業(yè)站簡易森林經(jīng)營方案編制工作。七是強(qiáng)化林業(yè)站林政執(zhí)法職能,做好林權(quán)糾紛調(diào)處工作,抓緊出臺《林木林地權(quán)屬爭議處理?xiàng)l例》、《國家林業(yè)局重大省際林權(quán)爭議突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》和《省際林權(quán)爭議調(diào)處指導(dǎo)性意見》。
會議期間,與會代表參觀考察了本溪滿族自治縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)情況。遼寧、吉林、福建、江西、湖南5個(gè)省的代表作了典型發(fā)言。