按照國務(wù)院總體布署和要求，依據(jù)《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》，青海省人民政府、商務(wù)部、中國人民銀行、國家糧食局近日聯(lián)合印發(fā)《玉樹地震災(zāi)后恢復(fù)重建市場服務(wù)體系規(guī)劃》。
《規(guī)劃》范圍為玉樹州玉樹、治多、稱多、雜多、曲麻萊、囊謙等6個(gè)縣的19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中極重災(zāi)區(qū)包括玉樹縣結(jié)古鎮(zhèn)，重災(zāi)區(qū)包括玉樹縣隆寶鎮(zhèn)、仲達(dá)鄉(xiāng)、安沖鄉(xiāng)、巴塘鄉(xiāng)。
《規(guī)劃》指出，恢復(fù)重建要以“建設(shè)社會(huì)主義新玉樹”為指導(dǎo)方針，適應(yīng)保護(hù)“三江源”、“退牧還草”和游牧民定居工程的要求，優(yōu)先恢復(fù)重建與群眾基本生活和工農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的市場服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及流通基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮市場服務(wù)體系保障生活、服務(wù)生產(chǎn)、提高就業(yè)的基礎(chǔ)作用；堅(jiān)持恢復(fù)重建與發(fā)展提高相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代流通方式，發(fā)揮市場服務(wù)體系促進(jìn)僅給予社會(huì)發(fā)展的先導(dǎo)作用，培育形成“新玉樹”發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。
《規(guī)劃》結(jié)合災(zāi)區(qū)市場服務(wù)體系受損情況和發(fā)展特點(diǎn)，確定了民生優(yōu)先，突出重點(diǎn)；統(tǒng)籌兼顧，分類指導(dǎo)；適應(yīng)重建，著眼長遠(yuǎn)；政府引導(dǎo)，市場配置；尊重民俗，突出特色等五項(xiàng)原則，提出了恢復(fù)重建商品零售網(wǎng)絡(luò)、生活服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、商貿(mào)批發(fā)體系、物流配送體系、屠宰加工體系、糧食流通體系、金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和市場監(jiān)管體系等8項(xiàng)主要任務(wù)。
《規(guī)劃》要求，到2010年底，完成市場服務(wù)體系恢復(fù)重建的主要任務(wù)；到2014年底，提升和完善災(zāi)區(qū)市場服務(wù)體系，逐步形成布局合理、設(shè)施齊全、功能配套、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、特色突出的市場服務(wù)體系。為完成《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)，保證項(xiàng)目盡快順利實(shí)施，《規(guī)劃》提出了土地、財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、對(duì)口援助等政策措施，并提出了相應(yīng)要求。
