記者7月12日從省水利廳獲悉,2004年至2009年,廣東省人均綜合用水量和萬元GDP的耗水量連續(xù)6年呈大幅下降態(tài)勢,人均綜合用水量分別是560、499、494、493、486、483立方米,萬元GDP的耗水量分別是290、211、175、151、129、119立方米,其中2009年萬元GDP的耗水量是2004年的41%。
取水征費(fèi)制度約束水資源浪費(fèi)
據(jù)了解,近年來,廣東省相繼出臺了有關(guān)節(jié)水法規(guī),形成了較為完善的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)法規(guī)體系。1995年廣東省頒布實(shí)施了《廣東省取水許可制度與水資源費(fèi)征收管理辦法》。省政府十屆100次常務(wù)會(huì)議作出全面開征水資源費(fèi)決定,并于2009年4月1日起上調(diào)水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),新的征收標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的要求。對超額取水部分實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)制度。超額取水不足10%的部分,加收1倍水資源費(fèi)；超額取水10%以上、不足20%部分,加收2倍水資源費(fèi)；超額取水20%以上、不足30%部分,加收3倍水資源費(fèi)；超額取水30%以上的,取水許可審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其暫停取水,限期整改。這一舉措,有力地約束了浪費(fèi)水資源的行為。
定額用水引起各地節(jié)水革命
為加強(qiáng)用水定額管理,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)節(jié)約用水,廣東省于2007年3月起頒布試行《廣東省用水定額(試行)》,從生活用水、農(nóng)業(yè)、工業(yè)三大領(lǐng)域推進(jìn)節(jié)約用水,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
2008年8月廣東省開始實(shí)施《廣東省東江流域水資源分配方案》,流域各地市的用水有了硬性的約束,從而引發(fā)了各地的節(jié)水革命。
廣東省還建立水資源論證制度,強(qiáng)化取水許可。近年來,廣東省制定頒布了《廣東省建設(shè)項(xiàng)目水資源論證評審專家管理暫行規(guī)定》,組建省級建設(shè)項(xiàng)目水資源論證專家?guī)?并對各級水資源論證專家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),嚴(yán)把水資源論證審批關(guān)。通過強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目水資源論證,不斷激發(fā)開展節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力,不少地方積極主動(dòng)地采取各種措施,開展節(jié)約用水、水資源保護(hù)及水環(huán)境治理等方面的工作,并取得明顯成效。
深圳每年新增節(jié)水1億立方米
2004年,深圳市被列為廣東省省級節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。2006年,深圳市被水利部確立為全國第二批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。開展建設(shè)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)以來,深圳市采取六項(xiàng)措施,全方位挖掘節(jié)水潛力,壓縮用水空間,節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著成效。近5年來,深圳市每年新增節(jié)水規(guī)模1億多立方米,萬元GDP取水量指標(biāo)連續(xù)5年下降率接近10%,目前全市萬元GDP取水量指標(biāo)是21.89立方米,低于全國平均值50%以上,處于全國領(lǐng)先水平。2008年,東莞市也被列為第三批全國節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。
據(jù)了解,按照《廣東省“十一五”節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃》,到2020年廣東省要基本建成節(jié)水型社會(huì),建立起高效用水的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)及科學(xué)文明用水的城市和鄉(xiāng)村。(記者 陳清浩）
