近年來,陜西國防科技工業(yè)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快軍民融合,加強(qiáng)軍工核心能力建設(shè),實(shí)施戰(zhàn)略重組,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,各軍工企事業(yè)單位逐步由任務(wù)型向任務(wù)能力結(jié)合型轉(zhuǎn)變,由單一軍品型向軍民結(jié)合型轉(zhuǎn)變,初步建立了軍民互動(dòng)融合發(fā)展的國防科技工業(yè)新體系。在出色完成國家武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),大力發(fā)展軍民兩用高技術(shù)產(chǎn)業(yè),取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,開拓出了一方嶄新的“天地”。
由于歷史原因,軍工各行業(yè)基本上是以軍工產(chǎn)品的關(guān)聯(lián)度為基礎(chǔ),以地理區(qū)域因素為依據(jù),依靠行政手段設(shè)立的。軍工各行業(yè)的企業(yè)間缺乏必要的資本紐帶和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)聯(lián)性,產(chǎn)業(yè)力量分散、結(jié)構(gòu)不合理。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,這種戰(zhàn)略格局難以實(shí)現(xiàn)整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)發(fā)展,難以形成集團(tuán)規(guī)?;瘍?yōu)勢。近年來,為加快軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高軍工經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,各軍工集團(tuán)公司加大了戰(zhàn)略重組和資源整合的力度,在陜軍工企事業(yè)單位在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合優(yōu)勢資源,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
在航空工業(yè)領(lǐng)域,中國航空工業(yè)集團(tuán)公司提出了“融入世界航空產(chǎn)業(yè)鏈,融入?yún)^(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)圈”的發(fā)展思路。在這一戰(zhàn)略思想指導(dǎo)下,西飛公司進(jìn)一步加大企業(yè)內(nèi)部的調(diào)整改革,在資本運(yùn)作和加強(qiáng)國際合作方面取得重大突破。2008年,西飛國際完成了定向增發(fā),實(shí)現(xiàn)了從飛機(jī)零部件制造商向整機(jī)制造商的轉(zhuǎn)變。2009年先后與空客公司、美國古德里奇公司、美國沃特飛機(jī)公司分別簽署了合資合作協(xié)議等,開始從轉(zhuǎn)包生產(chǎn)向國際合資合作邁進(jìn)。之后,西飛公司主動(dòng)出擊,成功收購了奧地利未來先進(jìn)復(fù)合材料股份(FACC)公司90%股權(quán),創(chuàng)造了我國航空工業(yè)海外收購的先例,一躍成為世界級的航空供應(yīng)商,使西飛公司在航空復(fù)合材料領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,在經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級;西航公司在資本運(yùn)作和國際合作方面也取得顯著成效,西航公司的“航空動(dòng)力”成功借殼上市,2009年“航空動(dòng)力”非公開發(fā)行股票募集資金20億元。在國際合作中,西航公司與美國GE公司、普惠公司等世界航空發(fā)動(dòng)機(jī)制造企業(yè)建立了長期穩(wěn)定的合作關(guān)系,成為多家外國著名發(fā)動(dòng)機(jī)制造公司的近百種零件的海外唯一供應(yīng)商。2009年其轉(zhuǎn)包生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)出口創(chuàng)匯1.65億美元,西航公司已成為國內(nèi)最大的航空發(fā)動(dòng)機(jī)外貿(mào)轉(zhuǎn)包企業(yè)。
在航天工業(yè)領(lǐng)域,中國航天科技集團(tuán)公司抓住國家實(shí)施載人航天工程、繞月探測工程等重大機(jī)遇,圍繞鑄造國際一流宇航公司的戰(zhàn)略目標(biāo),將西安、北京、上海的10個(gè)研究所、工廠合并,重新組建了新的航天推進(jìn)技術(shù)研究院,總部設(shè)在西安。此次重組提升了該研究院核心技術(shù)的整體水平,加快了研究院產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展,使其形成了軍民融合發(fā)展的新格局;航天動(dòng)力技術(shù)研究院利用航天技術(shù)先導(dǎo)性和綜合性的特點(diǎn),大力發(fā)展軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè),成立了民用產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程研究中心、技術(shù)應(yīng)用工程研究中心等科研機(jī)構(gòu),使軍工科技成果廣泛向民用領(lǐng)域轉(zhuǎn)化。通過整合技術(shù)資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使其軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)研發(fā)體系從過去單純的廠、所軍民結(jié)合研發(fā)平臺逐步向軍民結(jié)合研發(fā)平臺與企業(yè)技術(shù)工程研究中心相結(jié)合的研發(fā)體系轉(zhuǎn)變,加快了軍民結(jié)合高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
在兵器工業(yè)領(lǐng)域,中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司的行業(yè)資源專業(yè)化、規(guī)模化重組整合也在加快實(shí)施,將技術(shù)產(chǎn)品相關(guān)的軍工科研院所和企業(yè)實(shí)施了一體化整合。2010年6月,西安應(yīng)用光學(xué)研究所、西安北方光電有限公司與河南平原光電有限公司合并,在西安注冊成立了北方光電科技集團(tuán)有限公司,該公司致力于光電裝備與技術(shù)的系統(tǒng)集成和體系研發(fā),擬打造規(guī)模過百億的光電產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。將西安電子工程研究所與江蘇北方湖光光電有限公司合并,成立了北方電子科技集團(tuán)有限公司,集團(tuán)總部設(shè)在西安,該集團(tuán)致力于雷達(dá)技術(shù)及成果的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,擬發(fā)展成為國內(nèi)乃至國際雷達(dá)領(lǐng)域的領(lǐng)先者。這兩個(gè)信息技術(shù)專業(yè)化公司的組建,不僅強(qiáng)化了專業(yè)優(yōu)勢和核心競爭力,而且有效解決了產(chǎn)研分離的問題,優(yōu)化了資源配置和管控體系,標(biāo)志著在陜兵器工業(yè)在加快信息化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和產(chǎn)研結(jié)合、軍民結(jié)合,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
在船舶工業(yè)領(lǐng)域,中船重工集團(tuán)公司為使企業(yè)資源配置更加合理,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ),將西安地區(qū)的研究所和企業(yè)實(shí)施改革重組,建立了廠所結(jié)合型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體——西安船舶設(shè)備工業(yè)公司(集團(tuán)),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)整合,為西安地區(qū)船舶工業(yè)的發(fā)展增添了新的動(dòng)力。西船公司為進(jìn)一步發(fā)揮地區(qū)公司的作用,加強(qiáng)各單位之間的聯(lián)系,按照軍品科研生產(chǎn)緊密結(jié)合型、民品聯(lián)合開發(fā)型的發(fā)展戰(zhàn)略,又與所屬成員單位共同出資組建了西船研究院,該研究院充分發(fā)揮本部的技術(shù)優(yōu)勢和成員單位的生產(chǎn)優(yōu)勢,以產(chǎn)品和項(xiàng)目為龍頭,以資金和技術(shù)為紐帶,合理配置資源,開辟了民品產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。
通過這一系列戰(zhàn)略重組和資源整合,極大優(yōu)化了陜西國防科技工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了軍工經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,必將對陜西經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。