6月28日,福建省發(fā)展改革委召開主任辦公會議,根據(jù)福建省委省政府關(guān)于做好當前災后恢復重建工作的部署和要求,研究提出了做好災后重建項目服務工作的九大具體政策措施。
及時做好信息報告。密切關(guān)注、及時了解掌握災情動態(tài)和災后恢復重建實施進展情況。受災的設區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門要按照當?shù)攸h委政府的要求,做好災情和災后恢復重建情況統(tǒng)計和信息匯集,及時報送情況。發(fā)展改革系統(tǒng)要加強上下溝通,暢通信息渠道,積極研究采取措施,主動應對。
主動參與重建規(guī)劃。各級發(fā)展改革部門要在當?shù)攸h委政府的領(lǐng)導下,主動會同相關(guān)部門認真組織制定災后恢復重建各專項規(guī)劃和實施方案,把任務落實到具體項目,優(yōu)先安排受災群眾住房、飲水、學校、醫(yī)院、道路等群眾基本生活和公共服務設施的恢復重建,積極推進項目實施。
全力做好重建審批。深入災區(qū),指導恢復重建項目的實施,特事特辦,急事急辦,開辟“綠色通道”,從速從簡辦理災后恢復重建項目的審批手續(xù)。對本次受災地區(qū)災后恢復重建的民生工程、基礎設施等項目,需由省發(fā)展改革委審批(或核準)的項目,授權(quán)項目所在地的設區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門審批(或核準),同時報省發(fā)展改革委備案;由設區(qū)市發(fā)展改革委審批(或核準)的項目,可委托縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門審批(或核準);備案項目全部由項目所在地的縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門備案。在符合土地、環(huán)保等有關(guān)規(guī)定的前提下,設區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門可采取超常規(guī)的項目審批辦法,如對列入當?shù)卣謴椭亟ㄒ?guī)劃或?qū)嵤┓桨傅捻椖恳曂㈨?;對災后重建項目可以采取邀請招標,對搶險救災應急項目可以不招標。
積極爭取資金支持。認真收集匯總各地上報的受災情況,及時將災情上報國家發(fā)展改革委,做好匯報和溝通銜接,積極爭取國家安排災后恢復重建資金,并做好跟蹤落實。
組織申報中央補助。根據(jù)中央預算內(nèi)投資的投向,加強業(yè)務指導,組織受災設區(qū)市、縣(市、區(qū))發(fā)展改革部門結(jié)合災后重建規(guī)劃實施方案,整合資源策劃項目。在申報項目時,重點支持符合投向的災后重建項目,特別是農(nóng)村安全飲用水、防洪工程、集鎮(zhèn)供水、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、公路、學校、醫(yī)院等設施災后重建項目,優(yōu)先安排上報申請中央預算內(nèi)投資。
傾斜安排災區(qū)資金。除各級黨委政府承諾的為民辦實事項目、資金已下達的和已開工的項目外,對今年尚未安排下達的省級預算內(nèi)投資和其他資金將調(diào)整區(qū)域投向,重點向受災地區(qū)的項目特別是恢復重建項目傾斜。
加強受災重點項目服務。對受災的在建重點項目,各級重點辦要深入現(xiàn)場,了解災情,指導項目單位抓緊開展災后水毀修復工作。研究采取具體措施,在保證安全、質(zhì)量的前提下,優(yōu)化施工組織,加強施工調(diào)度,加快工程進度,搶回耽誤的工期,確保完成或超額完成年度目標任務。
強化對災后重建工作的督促檢查。各級發(fā)展改革部門要以高度負責的態(tài)度,認真履職,以實際行動支持、促進災后恢復加快建設進度。切實加強災后恢復重建項目的監(jiān)督檢查,用好管好災后恢復重建資金、??顚S茫_保資金使用安全有效。
加強項目防災減災能力建設。根據(jù)福建省自然災害多發(fā)的特點,今后項目建設要更加重視防災減災。各地要結(jié)合正在編制的“十二五”規(guī)劃,對擬列入規(guī)劃建設的項目要充分考慮防災減災要求,加強評估論證,提高防災減災能力。