為總結(jié)近年來基層行建設工作中好的做法，交流經(jīng)驗，探討問題，促進基層行更好地履行中央銀行職責，6月29日，中國人民銀行召開了基層行建設經(jīng)驗交流電視電話會議。人民銀行黨委委員、紀委書記王洪章出席會議并講話。人民銀行黨委委員、副行長杜金富，黨委委員、行長助理郭慶平出席了會議，會議由人事司司長葛華勇主持。
王洪章指出，近年來，隨著金融體制改革和人民銀行管理體制改革的不斷深入，人民銀行工作重點轉(zhuǎn)向制定操作規(guī)則、研究分析市場變化、評估金融穩(wěn)定、加強金融服務，努力為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。人民銀行黨委高度重視基層行建設，采取了一系列政策措施，著力加強分支行特別是基層行建設，推動分支行適應形勢變化，更好地履行各項職責。各分行、營業(yè)管理部結(jié)合轄區(qū)實際，不斷創(chuàng)新履職方式，積極推動基層行認真履職，在內(nèi)部管理、崗位設置、業(yè)務流程改造等方面進行了積極有益的改革和探索?；鶎有幸苍趧?chuàng)新履職方式、推動職能轉(zhuǎn)變、提高履職效能方面做了大量探索和嘗試，涌現(xiàn)出很多好的經(jīng)驗和做法?；鶎有新穆毸讲粩嗵岣撸瑑?nèi)部管理進一步加強，在支持新農(nóng)村建設，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和服務“三農(nóng)”過程中，較好地發(fā)揮了職能作用，為人民銀行各項職責的有效履行做出了重要貢獻。
王洪章強調(diào)，作為人民銀行的基層派出機構，地市中支和縣支行在貫徹落實金融宏觀調(diào)控措施，維護轄區(qū)金融穩(wěn)定，組織提供金融服務等方面發(fā)揮著重要作用，是全面履行中央銀行職責的重要基礎。尤其是當前黨中央、國務院高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域經(jīng)濟特別是縣域和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，基層行的職能作用更加突出。因此，要圍繞職能轉(zhuǎn)變，進一步深入推進基層行建設。
一是要找準職能定位，把握履職重點。基層行在履行中央銀行各項職責時，應該因地制宜，立足當?shù)貙嶋H，重點要加強貨幣信貸政策的傳導，及時反饋政策執(zhí)行效果，為上級行決策提供參考和支持；要做好存款準備金、支農(nóng)再貸款等貨幣政策工具日常管理，積極開展信貸政策導向效果評估，引導轄區(qū)內(nèi)金融機構加強對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、扶貧開發(fā)等重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持；要強化金融風險監(jiān)測，做好重點領域、關鍵行業(yè)的風險預警工作，依法加大對風險金融機構的監(jiān)督檢查力度，維護好轄區(qū)金融穩(wěn)定；要積極引導和拓展金融服務內(nèi)容，提高金融管理與服務質(zhì)量；要推動金融生態(tài)環(huán)境建設，促進轄區(qū)經(jīng)濟更好更快發(fā)展。同時，基層行要積極發(fā)揮在地方金融事務中的組織協(xié)調(diào)作用，著力推進轄區(qū)社會信用體系建設，大力推進金融服務產(chǎn)品和工具在基層的使用和普及，加大征信、反洗錢、反假貨幣、支付結(jié)算賬戶管理等工作力度，努力營造誠信氛圍，凈化社會貨幣流通環(huán)境。
二是要完善基層行管理的體制機制。要加強協(xié)作配合，提高基層行管理效能。分行、省會中支要在各自職責分工的基礎上，建立和完善分行與省會中支的溝通機制，加強人權與事權的相互溝通協(xié)調(diào)，完善信息共享，避免管理真空和重復。要整合基層行內(nèi)設機構，優(yōu)化業(yè)務運行模式。進一步探索“大調(diào)研、大監(jiān)督、大服務”的管理模式，整合研究分析資源，研究推進綜合柜員制試點；進一步整合業(yè)務系統(tǒng)，對基層行的業(yè)務流程進行優(yōu)化和再造，做到分工合理、運行通暢、監(jiān)督有力。要加強地市中支對縣支行的領導和管理。要加強政策支持，為基層行運行提供切實保障。
三是要強化內(nèi)部管理，推進自身建設。要加強內(nèi)控管理，切實防范風險；要優(yōu)化人力資源配置，大力推進干部隊伍建設，完善激勵機制；要加強黨的建設，堅持用制度管權、管人、管事，探索崗位風險防范機制；要加強央行文化建設，不斷提高員工素質(zhì)。
王洪章表示，基層行建設是一項全面、系統(tǒng)的工程，既離不開總行的統(tǒng)籌規(guī)劃和管理，也離不開上海總部、各分行、省會中支的具體指導和推進落實，更離不開基層行的自身努力和自我實踐，各個層面都必須共同參與，增強責任意識，發(fā)揮整體合力，做好基層行建設工作。總行各司局要切實加強對基層行的業(yè)務指導，科學合理部署基層行工作任務和工作重點，促進基層行有規(guī)劃、有步驟地開展工作。各分行、省會中支要加強對基層行的領導和管理，切實落實責任，防止出現(xiàn)管理弱化、管理真空。地市中支在人民銀行體系中處于承上啟下的重要環(huán)節(jié)，職責比較全面，履職任務相對較重，發(fā)揮中央銀行作用空間大，要繼續(xù)發(fā)揮好基礎作用、穩(wěn)定作用、領導和管理作用、服務作用?？h支行要切實履行好基礎金融服務職能，在貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策、維護金融穩(wěn)定、推動農(nóng)村金融發(fā)展和金融生態(tài)環(huán)境建設方面有所作為，并根據(jù)縣域和農(nóng)村經(jīng)濟金融發(fā)展面臨的突出問題和矛盾，積極主動地開展一些有針對性的重點工作，突出工作實效，解決實際問題，為地方經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。
會上，上海總部轄區(qū)的麗水市中心支行、天津分行轄區(qū)的達茂旗支行、沈陽分行轄區(qū)的盤錦市中心支行、南京分行轄區(qū)的六安市中心支行、濟南分行轄區(qū)的壽光縣支行、武漢分行轄區(qū)的常德市中心支行、廣州分行轄區(qū)的玉林市中心支行、成都分行轄區(qū)的雙流縣支行、西安分行轄區(qū)的漢中市中心支行、重慶營業(yè)管理部轄區(qū)的永川中心支行等10家基層行代表圍繞央行履職、業(yè)務創(chuàng)新、金融服務、內(nèi)部管理和黨風廉政建設等幾個方面作了交流發(fā)言?？傂懈魉揪?、黨委各部門負責人在主會場參加會議，上?？偛亢偷厥兄行闹幸陨戏种C構有關負責同志、縣支行行長在分會場參加會議。
