各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司：
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部、司法部《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展統(tǒng)計(jì)法和統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定貫徹執(zhí)行情況大檢查的通知》（國(guó)統(tǒng)字〔2010〕38號(hào)）精神，保監(jiān)會(huì)決定開(kāi)展保險(xiǎn)業(yè)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況大檢查?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、檢查目的
按照國(guó)統(tǒng)字〔2010〕38號(hào)文件要求，全面了解《統(tǒng)計(jì)法》和《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》的貫徹執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)和梳理保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作中存在的突出問(wèn)題，提出切實(shí)有效的改進(jìn)措施，大力推動(dòng)依法統(tǒng)計(jì)和保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)工作改革發(fā)展；查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為，堅(jiān)決遏制在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假的現(xiàn)象，為進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)能力、提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提供強(qiáng)有力的法制保障。
二、檢查對(duì)象和內(nèi)容
檢查對(duì)象：一是各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)；二是各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)。
檢查內(nèi)容：
（一）統(tǒng)計(jì)違法行為及其查處情況。重點(diǎn)檢查2008年以來(lái)發(fā)生的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。
對(duì)各級(jí)保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查是否存在未經(jīng)批準(zhǔn)擅自組織實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度內(nèi)容，偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，違法公布、違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料等問(wèn)題，以及對(duì)轄內(nèi)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)行為的查處情況。
對(duì)各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)檢查是否存在報(bào)送業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí)、不準(zhǔn)確、不完整、不及時(shí)等問(wèn)題，以及是否存在打擊報(bào)復(fù)統(tǒng)計(jì)人員的情況。
（二）統(tǒng)計(jì)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施。重點(diǎn)檢查各級(jí)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人依法領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)計(jì)工作，指定或設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、充實(shí)統(tǒng)計(jì)力量，支持統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員獨(dú)立行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職權(quán)的情況。
三、檢查方式
此次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查采取自查和抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行，以自查為主。在全面自查的同時(shí)，有針對(duì)性地對(duì)部分檢查對(duì)象進(jìn)行抽查。
四、檢查步驟
保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查從6月中旬開(kāi)始，至9月底結(jié)束，按照檢查準(zhǔn)備、自查、抽查、處理和總結(jié)四個(gè)階段安排。
（一）檢查準(zhǔn)備階段（6月中下旬）
1、保監(jiān)會(huì)成立保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作組，工作組設(shè)在統(tǒng)計(jì)信息部，負(fù)責(zé)此次大檢查的方案設(shè)計(jì)、組織實(shí)施等具體工作。
2、研究制定保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作計(jì)劃和實(shí)施方案。
3、各保監(jiān)局成立由分管統(tǒng)計(jì)工作的局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的大檢查工作組，工作組設(shè)在統(tǒng)計(jì)研究處，負(fù)責(zé)本單位的自查工作。
4、各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司及其分支機(jī)構(gòu)成立由分管統(tǒng)計(jì)工作的公司級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的大檢查工作組，工作組設(shè)在負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的職能部門，負(fù)責(zé)本公司的自查工作。
（二）自查階段（7月1日—7月15日）
各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司及其各級(jí)分支機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和本方案的要求，制定自查工作計(jì)劃，提出明確具體的自查內(nèi)容，認(rèn)真開(kāi)展自查，切實(shí)查找影響本單位統(tǒng)計(jì)工作的突出矛盾和問(wèn)題，制訂整改措施及整改時(shí)間表。同時(shí)分別如實(shí)填報(bào)附件1和附件2所示的自查表，隨同自查報(bào)告一起,于7月15日前報(bào)保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作組。
（三）抽查階段（7月16日—8月底）
監(jiān)察部、司法部和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)部分地區(qū)和部門進(jìn)行抽查。保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作組也將視各單位的自查情況，組織檢查組對(duì)部分保監(jiān)局，部分公司及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查。
（四）處理和總結(jié)階段（9月）
保監(jiān)會(huì)將對(duì)保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并將有關(guān)情況報(bào)全國(guó)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查辦公室。同時(shí)，保監(jiān)會(huì)將嚴(yán)格按照法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)有關(guān)規(guī)定，本著“自查從寬，被查從嚴(yán)”的原則，認(rèn)真處理統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為。
凡是在自查階段由自己主動(dòng)查出、報(bào)告并能認(rèn)真糾正、整改的，統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免于處罰或處理，情節(jié)較重的也可酌情從輕或減輕處罰或處理。凡在國(guó)家抽查中查出的統(tǒng)計(jì)違法行為，要依法嚴(yán)肅處理。
五、工作要求
（一）此次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查涉及面廣，時(shí)間要求緊，檢查內(nèi)容多。各檢查對(duì)象要嚴(yán)格按照國(guó)統(tǒng)字〔2010〕38號(hào)文件和本方案要求，及時(shí)成立工作組，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾。
（二）各檢查對(duì)象應(yīng)及時(shí)報(bào)送自查表和自查報(bào)告（含整改措施及整改時(shí)間表）。自查表電子版可從中國(guó)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)公告版下載。各保監(jiān)局，各保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司在報(bào)送自查表、自查報(bào)告電子版的同時(shí)，應(yīng)將加蓋單位印章的正式書(shū)面材料報(bào)送保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作組。
電子版材料報(bào)送地址：tjzdc@circ.gov.cn
保監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作組聯(lián)系人：詹景瑞
聯(lián)系電話：010－66286589
傳 真：010－66288110
中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公廳
二○一○年六月二十三日
