6月21日下午,國土資源部召開2011年部門預(yù)算編制及加強監(jiān)管工作部署動員會,就做好今年部門預(yù)算執(zhí)行和管理以及明年部門預(yù)算編制工作進行部署。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史作重要批示指出,“預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理要進一步公開、透明;預(yù)算編制和執(zhí)行、財務(wù)監(jiān)管要進一步強化并有效?!彼螅槍@兩方面要“形成可操作的、簡便的具體措施,把監(jiān)管抓實、抓好”。
部黨組成員、副部長王世元在會上傳達了徐紹史部長重要批示并作工作部署,部黨組成員、中紀委駐部紀檢組組長王壽祥就財政資金使用監(jiān)管問題作重要講話。會議還特邀審計署資源環(huán)保審計局局長李樹廷作了關(guān)于預(yù)算執(zhí)行審計有關(guān)工作的專題報告。
王世元指出,近年來,我部部門預(yù)算管理工作水平有較大提高,特別是部財務(wù)管理信息系統(tǒng)全面運行使用后,在細化預(yù)算編制、硬化預(yù)算約束、強化預(yù)算執(zhí)行、加強資金監(jiān)管方面取得明顯成效。各單位領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)業(yè)務(wù)人員的財經(jīng)法制觀念進一步增強,基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平進一步提升,預(yù)算執(zhí)行力得到加強。但存在的問題也不容忽視。
主要表現(xiàn)在:預(yù)算編制的科學(xué)性還需進一步強化;項目預(yù)算執(zhí)行進度還不理想;業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作的協(xié)同性還不夠;資金的使用和監(jiān)管還須加大力度。必須切實采取有效措施,確保財政資金使用的安全和效益。
王世元強調(diào),抓好財務(wù)監(jiān)管工作,是各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)的第一責(zé)任。預(yù)算的執(zhí)行和監(jiān)督管理關(guān)系到中心工作的全面完成,關(guān)系到下一年度預(yù)算的順利編制,關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè),必須從講政治的高度來對待。這次會議既是一次有效促進全面完成國土資源管理中心任務(wù)的部署會,同時也給大家上了一堂生動的黨風(fēng)廉政、依法行政和作風(fēng)建設(shè)課。各部門、各單位務(wù)必要認真領(lǐng)悟其精神,把2010年的預(yù)算執(zhí)行和監(jiān)督管理作為當前的重要工作,下功夫抓好落實。主要負責(zé)同志要親歷親為,把住三個環(huán)節(jié):一是親自過問預(yù)算審核編制情況,二是親自過問預(yù)算執(zhí)行情況,三是親自過問解決工作存在的問題。財務(wù)部門要按照徐紹史部長的要求,抓緊在預(yù)算編制、執(zhí)行,在進一步公開、透明,在財務(wù)監(jiān)管方面完善措施,強化監(jiān)管,抓好跟蹤督辦。
王世元指出,2011年部門預(yù)算安排需十分周密,要從嚴從緊編制預(yù)算,保障重點支出需要,嚴格控制“三項經(jīng)費即因公出國(境)費,車輛購置運行費,公務(wù)接待費”等一般性支出,建立厲行節(jié)約的長效機制,控制和降低行政運行成本。要加強綜合預(yù)算管理,細化預(yù)算編制,推進資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合、預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行相結(jié)合,提高預(yù)算管理的科學(xué)化、精細化水平;要加強預(yù)算編制的基礎(chǔ)性工作,完善支出標準體系和項目庫管理方式,改進預(yù)算決策機制;要進一步深化國庫集中支付、政府采購和公務(wù)卡改革,加強預(yù)算執(zhí)行管理,努力提高預(yù)算資金分配、支付和使用的規(guī)范性、安全性和有效性。他強調(diào),2010年項目預(yù)算確實不能執(zhí)行的,要及時申請調(diào)整預(yù)算,如不調(diào)整預(yù)算又不能按計劃執(zhí)行的,部將調(diào)減相關(guān)單位今年的項目預(yù)算,并核減2011年的預(yù)算指標。
王壽祥在講話中強調(diào),要進一步提高對項目和資金管理重要性、緊迫性的認識;要抓住管理中的重要環(huán)節(jié)和部位,切實加強監(jiān)管;領(lǐng)導(dǎo)干部要時刻保持清醒的頭腦,正確認識自己手中的權(quán)力;要嚴格履行工作程序、辦事程序,按規(guī)章制度辦事;要認真開展自查自糾,總結(jié)經(jīng)驗,查找漏洞,完善制度。
部財務(wù)司司長賴文生主持會議并簡要通報了2010年我部預(yù)算執(zhí)行情況。部機關(guān)各司局負責(zé)人、綜合處長,中國地質(zhì)調(diào)查局、部其他直屬事業(yè)單位、學(xué)會、協(xié)會,各派駐地方的國家土地督察局主要負責(zé)人、分管財務(wù)工作負責(zé)人、財務(wù)處長、負責(zé)預(yù)算管理工作的同志共 230余人參加了會議。