記者從6月12日召開的有關(guān)會(huì)議上了解到,甘肅省委、省政府決定,從即日開始,甘肅省將以國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣為主,在55個(gè)縣市區(qū)開展農(nóng)村最低生活保障制度和扶貧開發(fā)兩項(xiàng)制度有效銜接擴(kuò)大試點(diǎn)工作。
這一試點(diǎn)旨在通過兩項(xiàng)制度的有效銜接,逐步建立“基本生活靠最低保障,脫貧致富靠扶貧開發(fā)”的新機(jī)制,對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象,通過農(nóng)村最低生活保障制度保障他們的基本生活;對(duì)扶貧對(duì)象,通過實(shí)施扶貧政策提高他們的收入水平和自我發(fā)展能力,穩(wěn)定解決溫飽并努力實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
試點(diǎn)工作實(shí)施的范圍是:43個(gè)國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,迭部、碌曲、瑪曲3個(gè)藏區(qū)縣,參照國扶重點(diǎn)縣對(duì)待的慶城縣,以及永登、靖遠(yuǎn)等6個(gè)“三西”縣區(qū),另外還有瓜州縣、玉門市的特困移民鄉(xiāng)鎮(zhèn),共涉及55個(gè)縣市區(qū)。據(jù)了解,這55個(gè)縣市區(qū)均已包括在甘肅省確定的少數(shù)民族特困片帶、慶陽革命老區(qū)特困片帶、河西特困移民區(qū)以及極度干旱區(qū)和災(zāi)后重建貧困村“四大片帶”范圍內(nèi),這也是全省扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)地區(qū)。
省扶貧辦有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,2009年,甘肅省仍有貧困人口389萬人,占全省農(nóng)村人口的18.72%。全省貧困面仍然很大,而且貧困的成因復(fù)雜,類型多樣。從勞動(dòng)能力、低保對(duì)象、扶貧對(duì)象三個(gè)方面來分析甘肅省的貧困人口,主要有三種類型,第一種是喪失勞動(dòng)能力的純低保對(duì)象,第二種是有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象,第三種是具有一定勞動(dòng)能力的低保對(duì)象。要徹底摸清上述三類人員的分布、規(guī)模、特點(diǎn)等基本情況,對(duì)他們實(shí)行分類扶持、因戶施策,以提高扶貧開發(fā)工作成效。(宋振峰)