二、充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)科技條件資源建設(shè)的重大意義
當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國(guó)際金融危機(jī)帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，新一輪科技革命正在孕育和興起，學(xué)科交叉融合加快，新興技術(shù)不斷涌現(xiàn)，全球正步入創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代。黨中央強(qiáng)調(diào)把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把提高自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要支撐，要求加快實(shí)施科技重大專項(xiàng)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，謀求我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。工欲善其事，必先利其器。提高自主創(chuàng)新能力，完成科技支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大任務(wù)，必須加快推進(jìn)科技條件資源建設(shè)，為加快推進(jìn)自主創(chuàng)新和國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第一，加快推進(jìn)科技條件資源建設(shè)是提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求?？萍紬l件資源是一個(gè)國(guó)家科技發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，也是搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)、提高國(guó)家科技競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素之一。世界各主要國(guó)家都把科技條件發(fā)展提升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，持續(xù)加強(qiáng)科技條件資源的建設(shè)和共享。美國(guó)將“完全與開放”的數(shù)據(jù)共享政策作為一項(xiàng)基本國(guó)策。日本規(guī)定政府投入的試驗(yàn)設(shè)備必須接受企業(yè)和社會(huì)的試驗(yàn)委托并向相關(guān)單位開放。英國(guó)政府推出了E-Science計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)跨越地理界限的全球科技資源共享。目前，我國(guó)在科技條件資源建設(shè)上與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，這已成為制約我國(guó)科技創(chuàng)新能力特別是原始創(chuàng)新能力提升的瓶頸之一。加快推進(jìn)科技條件資源建設(shè)，加大開放共享力度，已經(jīng)成為國(guó)家科技發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
第二，加快推進(jìn)科技條件資源建設(shè)是提高科學(xué)研究水平的重要基礎(chǔ)。任何原始性創(chuàng)新都是厚積薄發(fā)的結(jié)果，是后人站在前人的基礎(chǔ)上繼續(xù)攀登高峰的結(jié)果?？蒲谐晒姆e累、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié)和研究數(shù)據(jù)的開放，是后來者繼續(xù)研究和創(chuàng)新的基礎(chǔ)，也是避免重復(fù)研究、提高研究水平的重要措施。加強(qiáng)科技條件資源的開放共享，不僅對(duì)當(dāng)前的科技創(chuàng)新活動(dòng)具有重要的支撐作用，而且有利于科技創(chuàng)新能力的不斷積累和科技資源的高效利用。
第三，加快推進(jìn)科技條件資源建設(shè)是為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供公共服務(wù)的重要手段。當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新基礎(chǔ)和能力都比較弱，需要引導(dǎo)和支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。隨著創(chuàng)新活動(dòng)日益復(fù)雜，創(chuàng)新中的很多工作和活動(dòng)可以通過專業(yè)化分工協(xié)作的方式來進(jìn)行，企業(yè)沒有必要構(gòu)建全部的創(chuàng)新保障系統(tǒng)、實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新過程的所有功能。加強(qiáng)科技條件資源開放共享平臺(tái)建設(shè)，使更多企業(yè)方便、快捷地獲得創(chuàng)新服務(wù)，將有助于企業(yè)降低研發(fā)成本、提高創(chuàng)新效率。
第四，加快推進(jìn)科技條件資源建設(shè)是培養(yǎng)和凝聚創(chuàng)新型科技人才的重要載體。通過改善科研條件和環(huán)境，促進(jìn)科技資源的開放共享，能夠?yàn)閺V大科研工作者特別是青年人才提供高水平的創(chuàng)新條件和公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，為青年人才提供了與頂尖科學(xué)家和工程師一道工作的機(jī)會(huì)，將會(huì)更加有效地吸引、培養(yǎng)、凝聚優(yōu)秀科技人才。
第五，加快推進(jìn)科技條件資源建設(shè)是提高管理的科學(xué)化水平的重要舉措?？萍紬l件資源大多屬于公共物品，集中體現(xiàn)了國(guó)家意志和社會(huì)公眾的公益需求，其建設(shè)和管理工作具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性、連續(xù)性等特點(diǎn)。目前我國(guó)科技基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠，資源共享機(jī)制不完善，利用效率不高。推進(jìn)科技條件資源建設(shè)，建立國(guó)家公共科技資源全社會(huì)共享機(jī)制，是政府部門轉(zhuǎn)變職能、加強(qiáng)科學(xué)管理、提高公共服務(wù)水平的重要任務(wù)。
