國家發(fā)改委近日批復(fù)核定江蘇省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點。目前，試點的輸配電價已經(jīng)確定，江蘇上網(wǎng)輸配價格為0.129元。
據(jù)南京電監(jiān)辦價財處處長季剛勇介紹，直購電試點是推進電價市場化改革的一種嘗試，目的在于通過用電大戶和發(fā)電企業(yè)直接談判，根據(jù)用電量來確定具體電價，從而打破電網(wǎng)企業(yè)長期以來在銷售方面的壟斷地位。為保證電力資源運行協(xié)調(diào)有序，今后電廠在向大用戶供電時仍需統(tǒng)一調(diào)配至國家電網(wǎng)，而不是一般人理解的直接供應(yīng)。發(fā)電企業(yè)與用電方在談判價格基礎(chǔ)上，用戶需要支付給電網(wǎng)一定的“電網(wǎng)過路費”（即輸配價格），這樣就構(gòu)成最終的用電價格，因此，“核定輸配電價”一直被公認是直購電試點推進的最大困難而長期未能出臺。
此次，國家發(fā)改委按照直購電試點辦法的相關(guān)規(guī)定，核定了輸配電價，將江蘇電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點的電量電價（不含線損）定為每千瓦時0.129元，其中110千伏用戶為每千瓦時0.109元，220千伏用戶為每千瓦時0.089元。參與試點的省市，需要向電監(jiān)會、發(fā)展改革委和能源局報送電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點方案和參與直接交易的具體對象，經(jīng)三部門批準后方可正式開展電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易。
專家認為，這標志著電價改革邁出了實質(zhì)性一步，有望緩解長期以來煤電價格體制不順引起的“電荒”。核定中間環(huán)節(jié)輸配電價，讓電廠積極參與到市場競爭中來，從而發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，理順煤電產(chǎn)業(yè)鏈條。
具體實施細則尚未出臺，各家電廠因此而對直購電一事態(tài)度低調(diào)。華電江蘇分公司副總經(jīng)理戴軍說，“目前尚未與電力用戶見面，國家和省里的細則還沒出來。”他表示，不同的用戶，合同條款差異肯定不小。華潤電力（常熟）有限公司丁國興總經(jīng)理分析，走市場化之路，對他們其實是機遇也是挑戰(zhàn)。目前發(fā)電企業(yè)的上網(wǎng)電價是0.43元，將來一旦隨行就市，電廠之間的競爭會加大，需要提前做好應(yīng)對準備。（黃 偉 吳昌紅）
