國土資源部辦公廳日前發(fā)出《關于進一步強化地質(zhì)災害防治的通知》,要求各省(區(qū)、市)國土資源廳(局)在異常嚴峻的防災形勢下,進一步加強地質(zhì)災害防治工作,更加重視和強化地質(zhì)災害防治中的一些重要環(huán)節(jié)。
《通知》要求,一要強化信息報送。各級國土資源部門主要負責人要親自抓。要嚴格按照有關規(guī)定,在報送地質(zhì)災害災情險情的同時,對于特別重大和重大地質(zhì)災害事件,要在事件發(fā)生后3小時內(nèi)向部報告。對于國土資源部門人員尚未抵達現(xiàn)場,暫未核實的地質(zhì)災害災情,各地要將已知的情況及時報告,并及時將核實的信息補報。對于可能導致人員重大傷亡和財產(chǎn)損失的大型、特大型地質(zhì)災害,以及媒體已經(jīng)報道或社會影響較大的地質(zhì)災害事件,務必要在第一時間,通過傳真、電話等多種方式將所了解和掌握的情況報部。二要強化應急反應。凡是關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全,又涉及國土資源管理職責的事宜,特別是一些突發(fā)性的災害事件,各級國土資源部門都必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,盡心盡力地予以指導、提供服務,最大限度地避免和減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。對于具有明確責任主體或地方政府已經(jīng)明確災害性質(zhì)的地質(zhì)災害事件,各級國土資源部門也要認真履行主管部門職責,及時趕赴現(xiàn)場,積極主動服務,掌握進展情況并及時上報。三要強化排查工作,組織定期巡查。四川、甘肅、陜西和青海省國土資源部門要指導和協(xié)助相關部門、地方政府,盡快組織人員隊伍,在雨季來臨前對汶川地震災區(qū)和玉樹地震災區(qū)的交通干道開展一次全面排危除險工作。 四要強化臨災避險。各級地質(zhì)災害防治管理人員要堅決克服防治工作中可能出現(xiàn)的麻痹、懈怠思想和畏難情緒,以對群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神組織臨災避讓。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害險情,要及時協(xié)助和指導地方政府設置警戒線和警示牌,安排專人24小時看管,堅決防止群眾轉(zhuǎn)移后再進入地質(zhì)災害危險區(qū)導致人員傷亡事件的發(fā)生。
據(jù)稱,2010年的地質(zhì)災害防治有別于往年,西南干旱、西北降雪、南方暴雨等極端天氣的出現(xiàn),以及青海玉樹地震等,使得地質(zhì)災害呈多發(fā)頻發(fā)之勢,防災形勢異常嚴峻。
國土資源部辦公廳關于進一步強化地質(zhì)災害防治的通知
各省、自治區(qū)、直轄市國土資源廳(國土環(huán)境資源廳、國土資源局、國土資源和房屋管理局、規(guī)劃和國土資源管理局):
今年入汛以來,各地站在維護群眾生命財產(chǎn)安全的高度,把地質(zhì)災害防治作為工作的重中之重予以部署和落實,做到部署到位、檢查到位、應急到位,地質(zhì)災害防治工作有力有序有效,得到了國務院領導同志的充分肯定。2010年的地質(zhì)災害防治有別于往年,西南干旱、西北降雪、南方暴雨等極端天氣的出現(xiàn),以及青海玉樹地震等,使得地質(zhì)災害呈多發(fā)頻發(fā)之勢,防災形勢異常嚴峻。重大地質(zhì)災害事件時有發(fā)生,3月10日,陜西省榆林市子洲縣石溝村發(fā)生黃土崩塌,造成27人死亡。5月23日,江西省撫州市東鄉(xiāng)縣因滑坡導致列車脫軌,造成19人死亡。6月2日,廣西自治區(qū)玉林市、梧州市降雨引發(fā)群發(fā)性地質(zhì)災害,造成43人死亡和失蹤。為進一步加強地質(zhì)災害防治工作,對地質(zhì)災害防治中的一些重要環(huán)節(jié),需要進一步重視和強化?,F(xiàn)就有關事項要求如下:
一、強化信息報送
各級國土資源部門主要負責人要親自抓。特別是未能及時上報地質(zhì)災害災情險情信息的省份,要認真總結經(jīng)驗教訓,查找未能及時上報的原因,提出下一步整改措施。嚴格按照《關于進一步完善地質(zhì)災害速報制度和月報制度的通知》(國土資發(fā)〔2006〕175號)的有關規(guī)定,在報送地質(zhì)災害災情險情的同時,對于《國家總體應急預案》中規(guī)定的特別重大和重大地質(zhì)災害事件,要在事件發(fā)生后3小時內(nèi)向部報告。對于國土資源部門人員尚未抵達現(xiàn)場,暫未核實的地質(zhì)災害災情,各地要將已知的情況及時報告,并及時將核實的信息補報。對于可能導致人員重大傷亡和財產(chǎn)損失的大型、特大型地質(zhì)災害,以及媒體已經(jīng)報道或社會影響較大的地質(zhì)災害事件,務必要在第一時間,通過傳真、電話等多種方式將所了解和掌握的情況報部。
二、強化應急反應
各級國土資源部門必須樹立強烈的責任意識和服務意識。凡是關系經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全,又涉及國土資源管理職責的事宜,特別是一些突發(fā)性的災害事件,各級國土資源部門都必須在第一時間趕赴現(xiàn)場,盡心盡力地予以指導、提供服務,最大限度地避免和減少災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。對于具有明確責任主體或地方政府已經(jīng)明確災害性質(zhì)的地質(zhì)災害事件,各級國土資源部門也要認真履行主管部門職責,及時趕赴現(xiàn)場,積極主動服務,掌握進展情況并及時上報信息。
三、強化排查巡查
各地要在汛前完成地質(zhì)災害隱患排查的基礎上,強化汛期巡查工作,修訂監(jiān)測手段和監(jiān)測方法,完善防災預案,組織人員對地質(zhì)災害隱患點定期巡查。部近期將與交通運輸部、鐵道部聯(lián)合就做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災害防治工作提出具體要求,各地要切實予以貫徹落實。四川、甘肅、陜西和青海省國土資源部門要指導和協(xié)助相關部門、地方政府,盡快組織人員隊伍,在雨季來臨前對汶川地震災區(qū)和玉樹地震災區(qū)的交通干道開展一次全面排危除險工作。
四、強化臨災避險
臨災避險是避免和減少地質(zhì)災害導致人員傷亡的有效手段。各級地質(zhì)災害防治管理人員要從自身做起,堅決克服防止工作中可能的麻痹、懈怠思想和畏難情緒,以對群眾生命財產(chǎn)高度負責的精神組織臨災避讓。對于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害險情,要及時協(xié)助和指導地方政府設置警戒線和警示牌,安排專人24小時看管,堅決防止群眾轉(zhuǎn)移后再進入地質(zhì)災害危險區(qū)導致人員傷亡事件的發(fā)生。
國土資源部辦公廳
二〇一〇年六月三日