日前,衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦副主任、衛(wèi)生部公立醫(yī)院改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)工作小組組長(zhǎng)馬曉偉同志聽(tīng)取了株洲市關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作情況的匯報(bào),并對(duì)株洲市試點(diǎn)工作提出了要求。株洲市政府副市長(zhǎng)張國(guó)浩同志、市政府副秘書(shū)長(zhǎng)易湘東同志和市衛(wèi)生局局長(zhǎng)鄧多福同志受株洲市委、市政府委托,匯報(bào)了株洲市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。國(guó)務(wù)院參事室秦小明參事,部辦公廳、人事司、規(guī)財(cái)司、政法司、醫(yī)管司、醫(yī)政司等相關(guān)司局負(fù)責(zé)同志一同聽(tīng)取了匯報(bào)。
馬曉偉副部長(zhǎng)充分肯定了株洲市的試點(diǎn)工作。他指出,株洲市的試點(diǎn)實(shí)施方案符合中央大文件的方向和精神,有改革創(chuàng)新的意識(shí)。實(shí)施方案思路清晰,目標(biāo)明確,重點(diǎn)突出,所采取的措施和手段具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,是政府主導(dǎo)和維護(hù)公益性的體現(xiàn),是各有關(guān)部門(mén)重視和研究公立醫(yī)院改革工作成果的體現(xiàn),是各有關(guān)部門(mén)就公立醫(yī)院改革工作達(dá)成一致共識(shí)的體現(xiàn)??梢哉f(shuō),株洲市公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作起步較好,衛(wèi)生部對(duì)株洲的試點(diǎn)工作很有信心。
馬曉偉副部長(zhǎng)認(rèn)為,株洲市按照中央確定的公立醫(yī)院改革的3大領(lǐng)域、9項(xiàng)任務(wù),結(jié)合地方實(shí)際和特點(diǎn),將解決好株洲市醫(yī)療衛(wèi)生體制和促進(jìn)公立醫(yī)院的建設(shè)與發(fā)展,緩解人民群眾看病難、看病貴等主要問(wèn)題作為試點(diǎn)工作的目標(biāo)。實(shí)施方案中有幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)比較值得關(guān)注,下一步需要充分的研究和總結(jié):一是關(guān)于企業(yè)醫(yī)院改革。株洲市在企業(yè)醫(yī)院改革和發(fā)展方面做了大量的探索,是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程。在改革中,株洲市堅(jiān)持以地方管理為主,多渠道、多層次、分步驟推進(jìn)企業(yè)醫(yī)院改革與發(fā)展的任務(wù),注重做好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和建立分工協(xié)助機(jī)制,使各醫(yī)院在三級(jí)網(wǎng)中分別明確了功能定位,同時(shí),政府加以扶持,推動(dòng)了企業(yè)醫(yī)院的發(fā)展。二是關(guān)于體系建設(shè)和宏觀資源配置。在體系建設(shè)中,要注重做好功能定位,提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力,或通過(guò)縱向資源整合,或通過(guò)大醫(yī)院對(duì)基層醫(yī)院的支援,使優(yōu)秀醫(yī)生沉到基層,解決老百姓看病難、看病貴問(wèn)題,這是行業(yè)所關(guān)注的,也是國(guó)務(wù)院所關(guān)注的。三是關(guān)于補(bǔ)償機(jī)制改革,要再明確、再清晰一些。四是關(guān)于如何充分發(fā)揮補(bǔ)充保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)的作用。要在注重發(fā)揮基本醫(yī)療保險(xiǎn)的重要作用,滿足人民群眾基本醫(yī)療服務(wù)需求的基礎(chǔ)上,重視發(fā)揮補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)的作用,滿足不同層次醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求,促進(jìn)公立醫(yī)院的發(fā)展。五是在編制、分配政策問(wèn)題上要多開(kāi)展探討,特別是要改革分配制度,調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。
最后,馬曉偉副部長(zhǎng)指出,公立醫(yī)院改革是整個(gè)社會(huì)事業(yè)改革的重要方面,改革的目的是調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,讓人民群眾得實(shí)惠。在實(shí)踐中要大膽探索,在工作上要符合規(guī)律。希望株洲市在推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)過(guò)程中還要做好幾方面工作:一是加強(qiáng)信息化建設(shè)。否則,醫(yī)院內(nèi)部管理和行業(yè)監(jiān)管上水平就上不去,對(duì)改革的投入也很難見(jiàn)成效。二是積極探索推進(jìn)現(xiàn)代化的管理手段,尤其是城市大醫(yī)院要在單病種管理、醫(yī)保支付方式改革等問(wèn)題上積極探索,樹(shù)立推進(jìn)現(xiàn)代化管理手段的理念,形成探索現(xiàn)代化管理手段的氛圍。三是注重做到兩個(gè)“不降低”。這次改革,發(fā)展、調(diào)整、提高是主旋律,要做到兩個(gè)“不降低”,即衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展水平不降低,醫(yī)務(wù)人員的收入不降低。