長期以來,國土資源部著重從創(chuàng)新管理方式和監(jiān)管方法入手,建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制。
全面梳理規(guī)范性文件,從源頭上防范商業(yè)賄賂的發(fā)生。近年來,我部開展了四次法律法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理工作,廢止行政法規(guī)2件、規(guī)范性文件及法律法規(guī)適用解釋的函復(fù)34件。針對薄弱環(huán)節(jié),明確了需要完善或新出臺的制度和規(guī)范,列出了任務(wù)項目及完成時間。針對監(jiān)督制約行政權(quán)力、規(guī)范操作程序、實行政務(wù)公開,已出臺或即將出臺一批規(guī)章制度。
加強對權(quán)力運行重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。先后取消了七成的行政審批事項,行政審批一律實行內(nèi)部集體會審制度。出臺了《國土資源部內(nèi)網(wǎng)行政審批暫行規(guī)定》,對網(wǎng)上審批程序、時限、監(jiān)督、紀律、要求等方面作出嚴格規(guī)定。實現(xiàn)了土地、礦產(chǎn)項目由政務(wù)大廳統(tǒng)一受理,接辦分離,網(wǎng)上報批、網(wǎng)上公布。
創(chuàng)新管理方式,提高監(jiān)管效能。建立了集遙感影像、監(jiān)測變化信息、土地利用現(xiàn)狀圖于一體的全國土地利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息監(jiān)管平臺,實行建設(shè)用地全程動態(tài)監(jiān)管。對礦業(yè)權(quán)、對土地出讓合同實行統(tǒng)一配號。推進國土資源管理信息公開。集成全國各地的建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)出讓信息、國土資源違法案件等信息,及時向社會公示公告。
查找漏洞,完善制度。針對土地出讓和礦業(yè)權(quán)出讓易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié),部認真研究,深刻剖析,向中央治賄辦報送了《土地出讓領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂難點及對策研究報告》和《礦業(yè)權(quán)出讓領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂難點及對策研究報告》,提出了對策建議。