5月31日，水利部召開視頻會議，正式啟動坡耕地水土流失綜合治理試點工作。水利部副部長劉寧強調，我們要以對人民高度負責的態(tài)度，抓住機遇，扎實工作，把試點工程建成一個高質量、高標準、高效益的精品工程，為全面開展坡耕地水土流失綜合治理工作奠定基礎、積累經(jīng)驗、做出示范，為改善水土流失地區(qū)廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件，保障國家糧食安全，促進區(qū)域經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展做出積極貢獻。
長期以來，坡耕地水土流失問題得到了黨中央、國務院的高度重視，也引起了社會各界的廣泛關注。按照中央領導的批示精神和生態(tài)文明建設的要求，國家發(fā)改委、水利部決定從今年開始，在全國部分省區(qū)市開展坡耕地水土流失綜合治理試點工作。這項工作也是今年年初陳雷部長在全國水利廳局長會議上明確提出的民生水利要實現(xiàn)的“五項突破性工作”之一。
劉寧指出，要充分認識實施坡耕地水土流失綜合治理試點工作的重大意義。實施坡耕地水土流失綜合治理，是水土保持和江河治理的重要戰(zhàn)略，是山丘區(qū)新農(nóng)村建設和小康社會建設的重要基礎，是鞏固退耕還林（草）成果的重要舉措，是保障廣大山丘區(qū)糧食生產(chǎn)的重要手段。開展坡耕地水土流失綜合治理試點工作，是大規(guī)模開展綜合治理的重要前導。開展試點工作，進一步摸索經(jīng)驗，創(chuàng)新機制，樹立樣板，為下一步大規(guī)模開展坡耕地水土流失綜合治理做好先導、奠定基礎，真正實現(xiàn)坡耕地綜合治理工作科學化、規(guī)?；?、規(guī)范化；同時，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，更好地調動廣大群眾參與工程建設的積極性。
劉寧強調，要科學推進坡耕地水土流失綜合治理試點工作。一是堅持統(tǒng)籌兼顧，綜合治理。實施試點工作要堅持以人為本、服務民生，把治理水土流失與促進群眾脫貧致富相結合，與調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村相結合，與提高糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力相結合，促進山丘區(qū)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。二是堅持集中連片，規(guī)模治理。試點工作的工程建設要因地制宜、相對集中連片、形成規(guī)模，確?！案囊黄?、成一片、見效一片”。三是堅持因地制宜，分類指導。要根據(jù)不同的自然條件、經(jīng)濟社會狀況、水土流失特點，因地制宜采取相應的水土保持措施，構建有效的水土流失綜合防治體系。四是堅持完善機制，協(xié)力推進。要積極探索和完善協(xié)調機制，加強部門協(xié)作，形成齊抓共管、共同推進的良好局面。積極探索和創(chuàng)新試點工程建設管理機制，完善政策，引導大戶參與治理，調動項目區(qū)群眾、農(nóng)民專業(yè)合作組織和社會力量參與工程建設管理的積極性。五是堅持總結經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新。各級水利部門在試點工作中，要注意搞好調查研究，及時總結和推廣好的經(jīng)驗和做法，切實提高工程建設的質量和效益。同時，要在技術路線、建管模式和投入機制等方面積極探索，勇于創(chuàng)新，提高水平。
劉寧指出，搞好坡耕地水土流失綜合治理試點工作，任務艱巨，責任重大，各級水利部門一定要高度重視，切實加強領導，精心組織實施，真抓實干、扎實工作，確保工程建設取得實效，工程功能發(fā)揮實效。一是要切實加強組織領導。項目區(qū)各級政府要切實加強領導，精心組織，確保工程順利實施。要把試點工作納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展計劃，列入重要議事日程，及時足額落實地方配套資金，落實建設目標和責任。各級水利部門要把試點工作當做當前水利工作的一件大事來抓，在政府的統(tǒng)一領導下，與各有關部門密切協(xié)作，確保試點工作取得成功。二是要加強項目前期工作。各級各有關部門要嚴格執(zhí)行國家有關規(guī)定，做好項目前期工作，并嚴格履行審批程序。近期各省要抓緊組織編制試點工程實施方案。同時，各省水利部門要盡快編制和完善省級工程規(guī)劃，組織編制縣級實施方案。三是要加強工程建設管理。各地在實施試點工作工程建設中，要認真執(zhí)行有關管理制度，積極推行項目責任主體負責制、工程合同制、建設監(jiān)理制、資金報賬制、群眾投勞承諾制、工程建設公示制和建后管護責任制等制度；要建立和完善有關規(guī)章制度，規(guī)范建設管理，切實把工程建設納入到法制化、規(guī)范化管理的軌道；要加強計劃管理，維護國家專項投資計劃的嚴肅性；要加強工程資金管理，嚴格執(zhí)行工程資金管理和使用的有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家基本建設投資計劃和財政資金預決算制度；要強化科技支撐，加強快速機修梯田、水土資源高效利用等實用技術研究和推廣，促進工程順利實施；要加強工程信息反饋工作和監(jiān)測評價工作。四是要加強部門協(xié)調配合和項目宣傳工作。各級水利部門在試點工作中一定要積極主動牽好頭，加強協(xié)調配合和信息溝通，主動征求其他有關部門意見，傾聽當?shù)貜V大群眾意見和建議，在政府統(tǒng)一領導下，積極為相關建設項目和資金整合創(chuàng)造條件。同時，各地要利用各種媒體、各種手段，以群眾喜聞樂見的形式搞好工作宣傳，引導全社會關心和支持工程建設。
會上,水利部水土保持司介紹了坡耕地水土流失綜合治理試點工作實施方案，黑龍江省拜泉縣、甘肅省靜寧縣、貴州省納雍縣和湖北省巴東縣人民政府負責同志分別作了典型發(fā)言。
水利部有關司局和在京直屬單位負責同志，流域機構有關負責同志在主會場參加了會議。有關省市縣水利（水務）部門負責同志、試點縣主管縣長，有關工程技術人員在地方分會場參加了會議。
