5月26日,國家工商總局副局長鐘攸平在全國工商系統(tǒng)競爭執(zhí)法和經濟檢查工作視頻會議上強調,各地工商機關要按照全國工商行政管理工作會議提出的牢牢把握“四個只有”和強化競爭執(zhí)法工作、切實維護公平公正的競爭環(huán)境的要求,努力維護社會公平正義,力爭競爭執(zhí)法和經濟檢查工作實現(xiàn)新的突破。
鐘攸平在講話中指出,一年多來,全國工商機關競爭執(zhí)法和經濟檢查系統(tǒng)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,緊緊圍繞總局黨組提出的努力做到“四個統(tǒng)一”、更新“四個理念”、加強“四化建設”、推進“四個轉變”、實現(xiàn)“四高目標”的要求,認真履行職責,嚴格依法行政,為確保中央應對國際金融危機沖擊各項決策部署的落實,努力營造良好的市場環(huán)境。
在總結一年來反壟斷執(zhí)法工作時,鐘攸平指出,各地工商機關認真貫徹落實總局新“三定”方案,反壟斷工作成效明顯:《反壟斷法》配套規(guī)章和指南制定工作進展順利;以重點案件為突破口,推動反壟斷執(zhí)法工作扎實開展;圍繞社會熱點問題,反限制競爭工作進一步深化,據(jù)統(tǒng)計,去年全國工商機關共查處公用企業(yè)和其他依法具有獨占地位的經營者限制競爭以及濫用行政權力排除、限制競爭案件648件,查處零售商供應商不公平交易行為案件2913件,切實維護了和諧的消費和交易環(huán)境;加強培訓宣傳,反壟斷執(zhí)法業(yè)務能力進一步提升。
在總結反不正當競爭執(zhí)法工作時,鐘攸平指出,2009年以來,各級工商機關在加大執(zhí)法力度、拓展執(zhí)法領域、創(chuàng)新監(jiān)管機制上狠下功夫,反不正當競爭各項工作取得明顯成效。截至去年年底,全系統(tǒng)共查處各類不正當競爭案件37840起,案值29.26億元,罰沒款6.59億元。各地圍繞重點領域和行業(yè),大力推進治理商業(yè)賄賂專項工作,去年全系統(tǒng)共查處商業(yè)賄賂案件5262起,案值16.12億元。各地強化知識產權保護,深入開展打擊“傍名牌”工作,對涉及“三農”的“傍名牌”案件,特別對“家電下鄉(xiāng)”活動中的假冒仿冒行為,加大了查處力度。同時,按照實施國家知識產權戰(zhàn)略的總體要求,努力推進商業(yè)秘密保護工作。
在總結經濟檢查工作時,鐘攸平指出,2009年以來,各級工商機關以高度的政治責任感,充分發(fā)揮職能作用,認真查處了一批敗壞社會風氣、影響青少年健康成長、危害社會穩(wěn)定和民族團結的案件,取得了明顯成效。各地積極開展“掃黃打非”工作,深入開展打擊非法生產銷售衛(wèi)星電視接收設施行動。據(jù)不完全統(tǒng)計,全國工商系統(tǒng)共查獲非法衛(wèi)星電視接收設施1.8萬套,為歷年來之最;認真做好《軍服管理條例》的貫徹落實工作,取得了初步成效。此外,進一步加強了與相關職能部門的溝通和協(xié)調,充分發(fā)揮工商機關的綜合管理職能作用,積極參與了禁毒、反假幣、反洗錢、打擊發(fā)票違法、處置非法集資、打擊非法拼裝車、打黑除惡專項整治等工作。
鐘攸平指出,一年來,全國工商機關加強隊伍自身建設,監(jiān)管執(zhí)法能力得到進一步提高。各地創(chuàng)新執(zhí)法機制,提升執(zhí)法效能;依托高科技手段,執(zhí)法辦案信息化和聯(lián)網應用工作穩(wěn)步推進;有效防范監(jiān)管風險,打造勤政廉潔的執(zhí)法隊伍。
鐘攸平強調,建立健全公平競爭的市場體系,是實現(xiàn)社會公平正義的重要內容。做好競爭執(zhí)法和經濟檢查工作,對于維護公平競爭的市場秩序、促進社會和諧穩(wěn)定至關重要。要努力維護社會公平正義,牢牢把握“四個只有”,力爭競爭執(zhí)法和經濟檢查工作實現(xiàn)新的突破。
鐘攸平指出,要認真履行職責,扎實推進反壟斷工作:一是扎實穩(wěn)妥地開展反壟斷執(zhí)法,依法查處涉嫌壟斷案件;二是進一步打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖,促進生產要素跨行業(yè)、跨地區(qū)流通;三是加快《反壟斷法》配套規(guī)章和指南的制定工作;四是深化反壟斷領域的國際交流合作。要深化治理商業(yè)賄賂工作,建立健全長效機制:一是圍繞中央確定的重點領域和行業(yè),狠抓大要案件的查辦;二是加快推進市場誠信體系建設,進一步建立健全防治商業(yè)賄賂長效機制;三是繼續(xù)開展好醫(yī)藥購銷領域糾風工作,切實推進藥品經營市場誠信體系建設。要加大知識產權保護力度,保護企業(yè)合法權益;要以查處重大案件為突破口,嚴厲打擊“傍名牌”行為;要圍繞上海世博會、廣州亞運會的召開,以加工生產“傍名牌”產品的生產企業(yè)作為執(zhí)法重點,組織查處一批重大、典型、有影響力的案件;要加大商業(yè)秘密保護力度,努力提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。
鐘攸平強調,要切實增強政治意識和大局意識,認真做好經濟檢查的各項工作。要繼續(xù)深入開展“掃黃打非”工作;積極組織重點地區(qū)開展非法制售軍服專項整治行動;密切配合相關部門,嚴厲查處非法生產銷售衛(wèi)星電視接收設施行為,認真做好打擊走私、處置非法集資、禁毒、反假幣、反洗錢、打擊發(fā)票違法、打擊非法拼裝車等工作。
鐘攸平指出,要進一步規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法能力,樹立執(zhí)法權威。各地要以落實新“三定”方案為契機,加強學習,提高執(zhí)法水平;要加強調研工作,提升監(jiān)管執(zhí)法的針對性;要積極推進行政指導;要進一步創(chuàng)新監(jiān)管機制,更新執(zhí)法理念;要進一步增強廉政意識,切實加強競爭執(zhí)法與經濟檢查工作中的風險點防范工作。
山東、廣東、遼寧、寧夏、重慶5個省區(qū)市工商局分別就反壟斷執(zhí)法工作、治理商業(yè)賄賂工作、強化經濟檢查工作、全面提升執(zhí)法工作能力以及打造專業(yè)化的執(zhí)法辦案隊伍等作了大會發(fā)言。
國家工商總局競爭執(zhí)法局全體同志、北京市工商局經濟檢查系統(tǒng)的有關同志在總局主會場,各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級市工商局分管副局長以及公平交易(經濟檢查)處(局)、經濟檢查總隊全體同志在各分會場參加了會議。