5月27日,國家林業(yè)局祝列克副局長任團長,外交部、國家林業(yè)局和中國氣象局組成的中國代表團在挪威出席了奧斯陸氣候變化與森林大會。會議由挪威首相斯托爾滕貝格和印尼總統蘇西洛共同主持,來自50多個國家、20多個國際組織、非政府組織代表與會,其中包括8位國家元首或政府首腦、18位部長或部長級官員。此次會議的主要目的是建立減少發(fā)展中國家毀林、森林退化排放及森林保護、可持續(xù)管理等增加碳匯行動的自愿臨時性伙伴關系(簡稱“減少毀林等行動伙伴關系”,英文縮寫“REDD+”)。
會議宣布正式建立自愿性的、不具法律約束力的、臨時的REDD+伙伴關系,明確了伙伴關系的核心目標、原則、組織管理和伙伴成員責任。50多個國家加入了該伙伴關系。參會各國、國際組織、非政府組織一致認為森林在減緩氣候變暖具有重要作用。發(fā)達國家承諾將提供40多億美元用于REDD+行動,與會發(fā)展中國家表示愿將發(fā)展和保護森林作為參與減緩全球氣候變暖、推進本國可持續(xù)發(fā)展的措施盡早付諸實施。會議還同意日本和巴布亞新幾內亞作為伙伴關系下屆共同主席國,任期至今年年底。
祝列克副局長在會上代表中國政府宣布加入伙伴關系,并強調了以下立場:一是伙伴關系應作為《聯合國氣候變化框架公約》下談判的補充而不是替代,必須與公約談判進程協調,不能借此為發(fā)展中國家引入任何超出公約規(guī)定的責任和義務;二是伙伴關系應促進發(fā)達國家盡快兌現資金承諾,明確資金來源,擴大資金總量,為發(fā)展中國家實施行動提供持續(xù)資金支持;三是伙伴關系應促進發(fā)展中國家盡早獲得資金和技術支持,提高實施能力,并關注發(fā)展中國家不同國情和需求,促進共同參與;四是伙伴關系應加深各方理解,促進經驗分享,推進早期示范,展示事件成果,增強國際社會對森林減緩氣候變化的信心;五是伙伴關系應促進各方同等重視減少森林排放和增加森林碳匯對氣候變暖的作用,兼顧森林減緩和適應,確保當地人受益,改善貧困人群生計,推進可持續(xù)發(fā)展。
會前,祝列克副局長還會見了挪威環(huán)境與國際發(fā)展部長艾里克·蘇海姆先生,雙方就REDD+伙伴關系相關事宜交換了意見。祝副局長還向挪方簡要介紹了中國林業(yè)應對氣候變化開展的有關工作。挪方對中國在上述領域取得的成就表示贊賞,希望中國在上述領域繼續(xù)發(fā)揮重要作用。