第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下
經(jīng)濟對話中方成果情況說明
2010年5月24日至25日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京舉行。胡錦濤主席特別代表、中國國務(wù)院副總理王岐山和巴拉克.奧巴馬總統(tǒng)特別代表、美國財政部長蒂莫西.蓋特納，共同主持了第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下的經(jīng)濟對話。雙方圍繞“確保持續(xù)發(fā)展、互利共贏的中美經(jīng)濟合作伙伴關(guān)系”這一主題，就“促進強勁的經(jīng)濟復(fù)蘇和更加持續(xù)、平衡的經(jīng)濟增長”、“促進互利共贏的貿(mào)易和投資”、“金融市場穩(wěn)定和改革”、“國際金融體系改革”等4個議題展開討論，達成47項具體成果。
雙方認為，互利共贏、密不可分的中美經(jīng)濟關(guān)系不僅推動了兩國經(jīng)濟的發(fā)展、增進了兩國人民的福祉，也為世界經(jīng)濟的強勁、平衡和可持續(xù)增長產(chǎn)生了積極影響。雙方將繼續(xù)利用經(jīng)濟對話這一平臺，就事關(guān)兩國經(jīng)濟關(guān)系的戰(zhàn)略性、長期性和全局性問題進行深入交流，加強宏觀經(jīng)濟政策對話與協(xié)調(diào)，進一步深化雙邊經(jīng)濟合作，為實現(xiàn)兩國元首確定的建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系奠定堅實的基礎(chǔ)。
----雙方承諾進一步加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。美方承諾將推動建立更加平衡和可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展模式，提高儲蓄率，改善中期財政狀況、實現(xiàn)財政長期可持續(xù)性。中方將繼續(xù)提高國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，加強社會保障體系建設(shè)。雙方同意在兩國轉(zhuǎn)變各自發(fā)展方式和促進技術(shù)、產(chǎn)業(yè)升級的過程中，為各自企業(yè)參與對方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造有利條件。雙方同意加強在社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、稅收、中小企業(yè)等領(lǐng)域的交流，增進地方層級合作。
----雙方承諾致力于構(gòu)建更加開放的全球貿(mào)易和投資體系，反對貿(mào)易和投資保護主義。美方將在貿(mào)易救濟調(diào)查中，認真考慮并給予提出“市場導(dǎo)向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正、合理的待遇，并通過中美商貿(mào)聯(lián)委會，以一種合作的方式迅速承認中國市場經(jīng)濟地位。在發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查和實施貿(mào)易救濟措施時，嚴(yán)格遵守WTO規(guī)則，防止其濫用。中美雙方承諾遵守首輪中美經(jīng)濟對話達成的共識，在《中國-美國高技術(shù)與戰(zhàn)略貿(mào)易發(fā)展指導(dǎo)原則》下，采取有效措施，積極落實《中美高技術(shù)貿(mào)易重點領(lǐng)域合作行動計劃》,包括美國政府評估中國政府就出口管制問題提出的關(guān)注。雙方重申繼續(xù)致力于推進雙邊投資協(xié)定談判，增強投資的透明度和可預(yù)見性。美方認識到許多中國國有企業(yè)已實行股份制并建立了公司治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了股權(quán)多元化，其中許多已成為上市公司。中方繼續(xù)努力使越來越多的國有企業(yè)成為以市場為導(dǎo)向的法人實體。中方將繼續(xù)推進國有企業(yè)改革，進一步推動投資主體多元化，包括發(fā)行可公開交易的股票，以及引入包括非公共和外國投資者在內(nèi)的戰(zhàn)略投資者并讓其持股。美方歡迎包括中國企業(yè)在內(nèi)的外國投資。美方確認，美外國投資審查委員會有關(guān)程序遵循透明和嚴(yán)格的法定時限，確保為所有外國投資，無論其來源地，提供一致和公平的待遇，并將繼續(xù)努力澄清相關(guān)審查程序中的關(guān)鍵定義和概念。中方重申將堅定不移地實施對外開放政策，為所有市場主體創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境。中方對依法在華經(jīng)營的包括美國企業(yè)在內(nèi)的外資企業(yè)提供國民待遇。雙方同意加強在主權(quán)財富基金、貿(mào)易融資、原產(chǎn)地規(guī)則問題上的交流與合作。
----雙方同意加強金融領(lǐng)域的交流與合作，充分發(fā)揮金融機構(gòu)支持實體經(jīng)濟的功能。美國致力于實施全面的金融監(jiān)管改革，防止金融機構(gòu)過度投機，避免道德風(fēng)險，解決金融機構(gòu)“過大而不能倒閉”的問題。美方承諾繼續(xù)加強對“政府支持企業(yè)”的監(jiān)管，確?！罢С制髽I(yè)”具有足夠資本和能力履行其財務(wù)責(zé)任。美方歡迎外國資本投資于美金融業(yè)，承諾對中資銀行、證券和基金管理公司適用與其他國家相同的審慎監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。美方認識到，中方銀行監(jiān)管部門正在積極建立中方銀行綜合并表監(jiān)管的有關(guān)安排，并歡迎中方在該領(lǐng)域取得的進展。雙方同意加強在跨境問題銀行機構(gòu)處置方面的監(jiān)管合作和信息共享，深化在存款保險、金融服務(wù)、倒閉金融機構(gòu)處置及其他與金融穩(wěn)定相關(guān)領(lǐng)域的合作，就包括保險資金運用在內(nèi)的保險監(jiān)管進展加強合作與交流。
----雙方同意加強在國際金融體系改革方面的合作。雙方重申支持G20作為國際經(jīng)濟合作主要論壇，在國際經(jīng)濟和金融事務(wù)中發(fā)揮更大作用，致力于促進國際金融機構(gòu)治理結(jié)構(gòu)改革，承諾按照倫敦峰會上確定的時間表，確保如期完成匹茲堡峰會確定的國際貨幣基金組織份額改革目標(biāo)。雙方同意共同努力，確保多倫多、首爾峰會取得積極成果。雙方歡迎多邊開發(fā)銀行幫助世界最貧困群體應(yīng)對全球金融危機，重申支持多邊開發(fā)銀行在全球減貧中的中心作用。雙方同意進一步加強在金融穩(wěn)定理事會和全球稅收透明度與情報交換論壇的合作。美方支持中國和中國香港特別行政區(qū)保持在金融穩(wěn)定理事會的現(xiàn)有席位。
----雙方鼓勵通過兩國部門間經(jīng)濟對話機制深化雙邊經(jīng)濟合作與交流。包括通過中美科技聯(lián)委會進一步討論創(chuàng)新問題；利用中美經(jīng)濟聯(lián)委會就金融部門改革與發(fā)展進行交流；繼續(xù)開展中國人力資源和社會保障部與美國勞工部之間的對話；加強在大豆和棉花等問題上的交流與合作；繼續(xù)努力促進雙方在一系列反洗錢和反恐融資問題上政策和操作方面的合作；加強農(nóng)業(yè)科技合作；在適當(dāng)時間舉行第二次中美農(nóng)村金融研討會、中美中醫(yī)藥交流與合作論壇、中美交通論壇第三次會議、中美投資論壇第四次會議、促進中美中小企業(yè)合作論壇、中美醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗交流論壇等。
