陳德銘在第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話期間
就貿(mào)易、投資等議題舉行新聞吹風會
5月24日，第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在京舉行，商務(wù)部長陳德銘應(yīng)邀出席會議新聞中心舉辦的新聞吹風會，向中外記者介紹了以“促進互利共贏的貿(mào)易和投資”為主題的經(jīng)濟對話專題會議二的有關(guān)情況，并回答了記者提問。
陳德銘透露，中美雙方就貿(mào)易和投資等經(jīng)貿(mào)合作問題坦誠友好地交換了意見，中方關(guān)注的議題主要包括：發(fā)展中美貿(mào)易，促進貿(mào)易平衡；改善雙邊投資環(huán)境；妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦；承認中國市場經(jīng)濟地位；推動多哈回合談判等。
在回答記者有關(guān)美放寬對華出口管制問題時，陳德銘表示，美國正在對現(xiàn)行的出口管制體制進行評估，并認為該體制形成于冷戰(zhàn)時期，難以適應(yīng)21世紀的發(fā)展，需要進行改革，中國對此表示歡迎。在本次對話中，美方也表示將進行實質(zhì)意義的改革。陳德銘說，希望美方能盡快付諸行動，也希望美方不僅是取消幾個具體項目的管制，而是從整體上取消單一針對中國的歧視性的出口管制。他強調(diào)，這樣做不僅能使中國企業(yè)買到自己需要的產(chǎn)品，更重要的是為美國企業(yè)創(chuàng)造了參與中國市場公平競爭的機會。
在談到相互投資時，陳德銘表示，中美兩國都要為雙方企業(yè)的投資創(chuàng)造便利。他指出，在美國的《外資安全法》中，關(guān)于“外國政府控制的交易”定義含糊，使任何類型的中國企業(yè)和個人到美國去投資，都有可能被認定為存在“政府控制”的因素，從而受到投資安全審查，中方希望美國能夠增強投資政策的透明度和可預(yù)見性。
陳德銘介紹了中國進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護的有關(guān)情況。他表示，加強知識產(chǎn)權(quán)保護是中國吸引外資的重要條件。近年來，國際資本到中國的投資逐年增加。去年，在全球跨國投資下降逾30%的情況下，中國實際利用外資只下降了2.6%。今年1—4月，中國吸收投資又增長了11%，這說明外資企業(yè)整體看好中國的投資環(huán)境和知識產(chǎn)權(quán)保護工作。中國政府充分認識到保護知識產(chǎn)權(quán)是鼓勵創(chuàng)新的前提，已將其提升為國家戰(zhàn)略，連續(xù)五年頒布保護知識產(chǎn)權(quán)行動計劃，累計采取了涉及10多個領(lǐng)域的1000多項具體措施。針對執(zhí)法過程中存在的一些具體問題，中國將繼續(xù)加大工作力度，也愿同美國在內(nèi)的世界各國進行知識產(chǎn)權(quán)保護的交流和對話。
在談到外界關(guān)心的中國自主創(chuàng)新和政府采購政策問題時，陳德銘強調(diào)，中國的自主創(chuàng)新是針對研發(fā)領(lǐng)域提出的，不和貿(mào)易政策掛鉤。中國鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，包括所有在華的外商投資企業(yè)。中國對政府采購有非常明確規(guī)定，它以有關(guān)產(chǎn)品在中國實現(xiàn)的增加值來判定，不管是國有企業(yè)、民營企業(yè)，還是在華外資企業(yè)在這方面都是一視同仁的。
在回答有關(guān)市場經(jīng)濟地位的問題時，陳德銘透露，雙方就此闡述了各自觀點，同意在今年晚些時候舉行的第21屆中美商貿(mào)聯(lián)委會上繼續(xù)討論該問題。陳德銘指出，中國在入世的時候，所有世貿(mào)組織成員都同意最遲不得晚于2016年承認中國的市場經(jīng)濟地位，現(xiàn)在已有近2/3的世貿(mào)組織成員承認中國的市場經(jīng)濟地位。一個國家是不是市場經(jīng)濟，關(guān)鍵應(yīng)該看它的資源配置方式是不是采用市場的方法。市場經(jīng)濟是有多種形式的，一些國家在應(yīng)對金融危機中也采取了由政府擔保、銀行向企業(yè)注資等“國有化”的行為來幫助企業(yè)走出困境，這也說明市場經(jīng)濟的標準是多元的，也在實踐中與時俱進。
陳德銘還就歐洲主權(quán)債務(wù)危機等問題回答了記者的提問。
