全國(guó)煤礦推廣井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在山西召開(kāi)
完善應(yīng)急避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)” 深化煤礦安全“專項(xiàng)行動(dòng)”
促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
5月19-20日，國(guó)家安全監(jiān)管總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局在山西省潞安礦業(yè)（集團(tuán)）公司召開(kāi)全國(guó)煤礦堅(jiān)決遏制重特大事故、推廣井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示精神，積極探索堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故的有效措施，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕15號(hào)）的要求，學(xué)習(xí)借鑒南非等國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并部署近期煤礦安全工作。國(guó)家安全監(jiān)管總局副局長(zhǎng)、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘出席會(huì)議并講話，國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)黃毅主持會(huì)議并作會(huì)議總結(jié)。
趙鐵錘在講話中強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)煤礦井下救生艙等避險(xiǎn)設(shè)施建設(shè)，建立完善煤礦監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救和通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)等安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，提高煤礦安全保障能力；按照“預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任”的總體要求，強(qiáng)化煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面落實(shí)更加嚴(yán)格的安全標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入、更加嚴(yán)格的安全監(jiān)管、更加嚴(yán)厲的安全處罰和更加嚴(yán)肅的責(zé)任追究，深入推進(jìn)煤礦安全“131”專項(xiàng)行動(dòng)（即：一個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)、三個(gè)專項(xiàng)整治和一個(gè)專項(xiàng)檢查），堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
趙鐵錘指出，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)煤礦安全生產(chǎn)始終高度重視，2008年以來(lái)，中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)借鑒南非煤礦安全管理經(jīng)驗(yàn)、推廣應(yīng)用井下救生艙等多次作出重要批示。遵照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，經(jīng)過(guò)近兩年的探索，我國(guó)救生艙等緊急避險(xiǎn)設(shè)施的研制取得了重大進(jìn)展。他指出，建立完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的內(nèi)在要求，是安全發(fā)展理念在煤礦安全生產(chǎn)上的重要體現(xiàn)，是多年來(lái)國(guó)內(nèi)外礦山事故成功救援所驗(yàn)證的有效措施。
趙鐵錘要求，建設(shè)完善煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，全面提升安全保障能力，要制定目標(biāo)、明確任務(wù)、全力推進(jìn)。要用好煤礦安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控，全面推廣人員定位，不斷提高通信、壓風(fēng)、供水系統(tǒng)的可靠性，建立健全應(yīng)急避險(xiǎn)設(shè)施。趙鐵錘強(qiáng)調(diào)，今年底前要全部完成監(jiān)測(cè)監(jiān)控、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)的完善工作和緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，國(guó)有重點(diǎn)煤礦全部建立人員定位系統(tǒng)；明年年底之前所有礦井都要全面建立人員定位系統(tǒng)；2012年底前所有煤與瓦斯突出礦井和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、易自燃發(fā)火礦井全部建設(shè)緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)；2015年全國(guó)所有煤礦都必須建立緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，制定完善建設(shè)規(guī)劃、落實(shí)相關(guān)單位責(zé)任，細(xì)化實(shí)施方案、穩(wěn)步推進(jìn)建設(shè)工作，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、加大安全投入，加大科研攻關(guān)力度、強(qiáng)化技術(shù)支撐，強(qiáng)化日常監(jiān)管、嚴(yán)格監(jiān)察執(zhí)法，緊密結(jié)合我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，加快推進(jìn)煤礦井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的建設(shè)，并達(dá)到“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的要求。
趙鐵錘在深入分析當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)任務(wù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)要時(shí)刻清醒認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、地方政府及相關(guān)部門(mén)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察責(zé)任，全面落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法規(guī)制度，采取更加嚴(yán)格、過(guò)硬、管用的綜合措施，深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域“131”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故，全力推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是深入開(kāi)展煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全檢查專項(xiàng)行動(dòng)。依法嚴(yán)肅查處非法違法、違規(guī)違章煤礦建設(shè)項(xiàng)目，公告一批非法違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目名單；責(zé)令一批未批先建的在建礦井停工整頓；嚴(yán)懲一批批小建大的違規(guī)建設(shè)礦井；對(duì)非法開(kāi)采的煤礦，要堅(jiān)決關(guān)閉取締。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的安全責(zé)任，嚴(yán)格項(xiàng)目審批和建設(shè)程序，強(qiáng)化煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)管監(jiān)察。二是深入開(kāi)展水害、瓦斯和防滅火三個(gè)專項(xiàng)整治。對(duì)三個(gè)專項(xiàng)整治排查出的各類隱患，要逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任、資金、措施和進(jìn)度，對(duì)逾期未進(jìn)行排查和隱患未徹底治理的礦井要責(zé)令停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。三是深入開(kāi)展中央企業(yè)煤礦安全專項(xiàng)檢查。督促中央企業(yè)所屬各分公司、子公司及各煤礦切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，強(qiáng)化職工安全教育培訓(xùn)，健全完善應(yīng)急預(yù)案，提升企業(yè)抵御事故災(zāi)害的能力和安全保障水平。四是嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程；嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)隱患排查治理和報(bào)告制度；嚴(yán)格落實(shí)煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員下井帶班制度；完善企業(yè)安全績(jī)效工資制度，加大安全生產(chǎn)權(quán)重；按照核定能力安排生產(chǎn)計(jì)劃、下達(dá)考核指標(biāo)、組織均衡生產(chǎn)。五是進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦安全行政執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)總公司、分公司、子公司及其所屬煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，做好煤礦建設(shè)項(xiàng)目的日常監(jiān)管和監(jiān)察執(zhí)法工作，嚴(yán)格煤礦安全生產(chǎn)許可，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理和責(zé)任追究。
國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)司局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司室和國(guó)家安全監(jiān)管總局有關(guān)在京事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人，各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)煤礦企業(yè)、科研院所、高等院校及設(shè)備制造企業(yè)負(fù)責(zé)人參加了會(huì)議。
