利用外資是對外開放基本國策的重要內(nèi)容。改革開放30多年來，我國積極吸引外商投資，有力推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步，提升了國際競爭力。堅(jiān)持對外開放不動搖，繼續(xù)積極有效地吸收外資，不斷提高利用外資質(zhì)量和水平，是新形勢下我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的戰(zhàn)略決策。
貫徹落實(shí)中央積極有效利用外資的方針政策，依據(jù)法律法規(guī)和新“三定”方案賦予的職責(zé)服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展，是工商行政管理部門的重要工作和重大責(zé)任。近年來，全國工商行政管理系統(tǒng)堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行對外開放基本國策和有效利用外資的方針政策，不斷深化外資登記管理職能，完善外資登記管理法規(guī)，建立健全外資監(jiān)管長效機(jī)制，努力提高外資登記管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，堅(jiān)持服務(wù)對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，促進(jìn)了外商投資企業(yè)健康發(fā)展。
當(dāng)前，我國對外開放進(jìn)入新階段，利用外資面臨新挑戰(zhàn)，總局召開進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作會議，總結(jié)交流近年來全國工商系統(tǒng)服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展取得的成績和經(jīng)驗(yàn)，明確了今后一個時期服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。面對新形勢，各級工商行政管理機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識進(jìn)一步做好服務(wù)外商投資企業(yè)發(fā)展工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，正確處理好增加外資總量與提高引資質(zhì)量的關(guān)系、扶持企業(yè)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)管的關(guān)系、創(chuàng)新服務(wù)方式與堅(jiān)持依章辦事的關(guān)系、積極利用外資與維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系，努力在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有新舉措、在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制方面有新成效、在依法行政水平方面有新提高、在維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全方面有新貢獻(xiàn)。
“四個關(guān)系”和“四新要求”，是工商部門深入踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院繼續(xù)推進(jìn)改革開放、做好利用外資工作決策部署的重要舉措。目前我國利用外資的優(yōu)勢依然明顯，特別是在應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊中，我國經(jīng)濟(jì)率先回升向好，成為全球經(jīng)濟(jì)的亮點(diǎn)。我們要深刻把握經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的大趨勢，珍惜并抓住新一輪世界經(jīng)濟(jì)格局大調(diào)整的機(jī)遇，堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”并舉，堅(jiān)持以我為主、擇優(yōu)選資，堅(jiān)持既“引資”又“引智”，把利用外資與建設(shè)創(chuàng)新型國家、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。
我們看到，越來越開放的中國為外商投資企業(yè)提供了越來越多的發(fā)展機(jī)遇，越來越多的大型跨國公司正加快在中國的本土化進(jìn)程。外商投資企業(yè)在外資市場主體準(zhǔn)入程序、立法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和合法權(quán)益保護(hù)等方面，也不斷提出了新的要求和希望。如何為外國投資者營造更加良好的投資環(huán)境，如何完善外資登記管理制度，提高外資登記管理執(zhí)法的統(tǒng)一性和規(guī)范性，更好地促進(jìn)外商投資企業(yè)在中國持續(xù)健康發(fā)展，工商部門肩負(fù)的責(zé)任重大。
方向已明，措施已定。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要以貫徹落實(shí)這次會議精神為契機(jī)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)外商投資企業(yè)健康發(fā)展的歷史使命，充分發(fā)揮職能作用，更加注重嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，更加注重部門協(xié)調(diào)，更加注重改革創(chuàng)新，更加注重服務(wù)發(fā)展，為外資登記管理工作實(shí)現(xiàn)新跨越，為促進(jìn)外資有效利用再上新水平，作出新的更大的貢獻(xiàn)！
