不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位繼續(xù)破解農(nóng)民增收難題
2010中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇閉幕 萬寶瑞發(fā)布論壇成果 提出九大建議
16日上午， 2010中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)論壇圓滿落下帷幕。國家食物與營養(yǎng)咨詢委員會(huì)主任、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策顧問團(tuán)團(tuán)長萬寶瑞宣讀論壇成果報(bào)告，重慶市委常委、常務(wù)副市長馬正其宣布論壇閉幕。
本屆論壇由農(nóng)業(yè)部、重慶市政府、中國農(nóng)科院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與政策顧問團(tuán)共同主辦。在一天半的學(xué)術(shù)研討交流中，24位專家作了專題演講，探索總結(jié)國家試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，交流東中西地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，提出城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重點(diǎn)和意見，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的考核與評(píng)價(jià)體系，探討統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的政策保障。
萬寶瑞高度評(píng)價(jià)重慶統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的試點(diǎn)工作。他說，重慶市圍繞胡錦濤總書記“314”總體部署，立足于建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的直轄市，突出區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、土地流轉(zhuǎn)和集約利用三條主線，在圈翼幫扶、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、土地承包、城鄉(xiāng)社保等方面開展了創(chuàng)新工作，初步確立了圈翼互動(dòng)與區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制、解決農(nóng)民工問題的正確框架和城鄉(xiāng)土地利用管理相銜接的制度框架，城鄉(xiāng)社會(huì)保障制度一體化有了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。兩翼農(nóng)戶萬元增收工程、公共租賃房建設(shè)、農(nóng)村土地交易所等諸項(xiàng)改革，對(duì)全國都具有示范意義。
萬寶瑞說，專家們各抒己見、建言獻(xiàn)策，提出了很多帶有前沿性、創(chuàng)新性的意見和建議，大體可歸納為九個(gè)方面：
第一，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的范圍，提高補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)，完善補(bǔ)貼的辦法，完善農(nóng)產(chǎn)品最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策；大幅度增加中央和省級(jí)財(cái)政水利建設(shè)的補(bǔ)助；加快建立以政府為主導(dǎo)的、社會(huì)力量廣泛參與的多樣化的農(nóng)業(yè)科研投入增長機(jī)制，重點(diǎn)支持關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、核心技術(shù)的科學(xué)研究。
第二，繼續(xù)破解農(nóng)民增收難題。要利用國家加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)，出臺(tái)農(nóng)民在城鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策；國家應(yīng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲賦予更大的彈性空間。
第三，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制、機(jī)制創(chuàng)新。各種農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目首先安排在農(nóng)業(yè)合作社來進(jìn)行；支持龍頭企業(yè)為農(nóng)業(yè)提供市場、技術(shù)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等售后服務(wù)。
第四，要多途徑籌集新農(nóng)村發(fā)展資金。
第五，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚和城鎮(zhèn)化發(fā)展。
第六，強(qiáng)化對(duì)中西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的扶持。要把中西部地區(qū)中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社保、農(nóng)民干部的培訓(xùn)作為扶持的重點(diǎn)。
第七，加快新生代農(nóng)民工市民化進(jìn)程。
第八，制訂國家統(tǒng)一的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的量化指標(biāo)體系。
第九，編制十二五期間、乃至2020年全國統(tǒng)一城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，到2020年基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化發(fā)展的格局。
馬正其說，這次論壇是一場思想的盛宴，是一場學(xué)術(shù)的交流，是一場風(fēng)采的展現(xiàn)，對(duì)開闊重慶的眼界、打開重慶的工作思路，具有非常重要的作用。他表示，重慶將認(rèn)真吸收和采納論壇的意見。讓專家們的思想、理論，能夠在巴渝大地生根、開花、結(jié)果。
中國農(nóng)科院黨組書記薛亮、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長劉志澄、吉林省人大常委會(huì)副主任楊慶才，以及甘肅省、河南省的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，重慶市領(lǐng)導(dǎo)范照兵、鄭洪、于學(xué)信出席了閉幕式。（記者 向婧）
