5月14日，交通運(yùn)輸部召開水上交通安全緊急電視電話會議。針對當(dāng)前水上交通安全事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢，交通運(yùn)輸部副部長徐祖遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步明確責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，采取一系列嚴(yán)厲措施，堅決遏制水上交通事故，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的水上交通安全環(huán)境。
會議對今年以來水上交通事故情況進(jìn)行了通報。截至5月11日，全國運(yùn)輸船舶共發(fā)生水上交通事故123件，死亡、失蹤136人，沉船83艘。非運(yùn)輸船舶死亡、失蹤人數(shù)呈上升趨勢。
徐祖遠(yuǎn)指出，今年以來，我國宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)回升好轉(zhuǎn)，帶來了航運(yùn)業(yè)的回升，船舶流量和港口吞吐量大幅度攀升，每年春汛期又是漁業(yè)生產(chǎn)的旺季，這給水上交通安全管理工作帶來巨大壓力。各相關(guān)部門和單位要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，切實(shí)履行職責(zé)，狠抓各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)。
徐祖遠(yuǎn)指出，水上交通事故規(guī)律表明，86%的事故是人為因素造成的。因此，各航運(yùn)公司要切實(shí)承擔(dān)起船員權(quán)益保障的主體責(zé)任，加強(qiáng)對船員的教育、培訓(xùn)，特別是要建立機(jī)制，保障船員實(shí)現(xiàn)體面勞動。今后，對派出船員發(fā)生事故的公司，要先停止其船員管理規(guī)模的擴(kuò)張，整改提高管理能力后方可擴(kuò)大管理規(guī)模。他強(qiáng)調(diào)，各交通運(yùn)輸主管部門和港航、海事機(jī)構(gòu)，要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，將安全責(zé)任細(xì)化到每個崗位。部海事局要研究健全航運(yùn)企業(yè)和相關(guān)部門紅黃牌警告制度，發(fā)生責(zé)任事故，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要加強(qiáng)公司日常安全監(jiān)管，特別是對管理公司要采取更加嚴(yán)格的審核措施，發(fā)生事故要按規(guī)定嚴(yán)格實(shí)施附加審核，對事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)公司安全管理體系存在重大問題的，可以直接吊銷 “符合證明”（DOC）。
徐祖遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，從今年開始，要實(shí)行為期兩年的臨時特別管理措施，對非明顯外界因素影響船舶單方面發(fā)生斷裂、傾覆、沉沒事故的，船公司視情停業(yè)整頓，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)視情暫?？缡『叫写皺z驗(yàn)資格，待事故原因調(diào)查清楚后再按事故結(jié)論處理；進(jìn)一步提高航運(yùn)公司的準(zhǔn)入門檻，要將具有一定規(guī)模的自有高級船員隊(duì)伍作為成立航運(yùn)公司的一項(xiàng)條件。同時，立即開展對航運(yùn)公司包括船舶管理公司的調(diào)研工作，對船舶管理市場進(jìn)行清理、整頓。清理整頓期間，暫停對新公司、新運(yùn)力的審批。今后，對所屬船舶連續(xù)發(fā)生重大責(zé)任事故的公司，要停止其增加運(yùn)力的審批，并進(jìn)行整頓。
會議由部安全總監(jiān)劉功臣主持，部有關(guān)司局、中國船級社，以及中遠(yuǎn)集團(tuán)、中交建設(shè)集團(tuán)等相關(guān)負(fù)責(zé)人在主會場參加了會議。各省區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門，以及部海事、救撈系統(tǒng)各單位在各分會場參加了會議。
