5月12日是全國“防災(zāi)減災(zāi)日”。浙江省防災(zāi)減災(zāi)常態(tài)化創(chuàng)新之舉,走在全國前列。
救災(zāi)預(yù)案全覆蓋
防范勝于搶險。至去年底,浙江全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))基本完成編制工作,形成了從省到村(社區(qū))的多級預(yù)案系統(tǒng)。
預(yù)案中均寫明避災(zāi)場所地址、需要轉(zhuǎn)移人員的數(shù)量、轉(zhuǎn)移路徑等,村級預(yù)案更是責(zé)任明確到人。經(jīng)常性的預(yù)案演練,使基層干部、群眾防范災(zāi)害意識和互救自救能力極大增強。
去年8號臺風(fēng)“莫拉克”影響浙江省時,全省啟動避災(zāi)安置場所3000多個,安置轉(zhuǎn)移人員60余萬人。各地同時還與大型商場、超市簽訂協(xié)議,代儲救災(zāi)物資,確保災(zāi)后24小時內(nèi)救災(zāi)物資到位,滿足群眾基本生活需求。
截至目前,全省累計投入“避災(zāi)工程”建設(shè)資金近4億元,已建避災(zāi)安置場所5600個,可容納群眾185萬人。今年計劃再新增1000個避災(zāi)場所。
倒房重建政府補助
從2006年起,浙江省率先在全國探索實施政策性農(nóng)村住房保險。按照農(nóng)戶自愿參保、政府補助推動,保險公司市場化運作的原則,確保因災(zāi)倒房后,受災(zāi)群眾迅速實現(xiàn)“居者有其屋”。省民政廳還專門出臺相關(guān)辦法,規(guī)定裁定程序,仲裁索賠農(nóng)戶與保險公司之間的異議,保障參保農(nóng)民利益。
2009年,全省所有市、縣(市、區(qū))參加農(nóng)村政策性住房保險農(nóng)戶達(dá)1000余萬戶,保費收入1億余元,參保率達(dá)到98.55%;全省共賠付7787.34萬元,賠付率達(dá)到69.9%。
救災(zāi)資金直補到戶
浙江省是多災(zāi)易災(zāi)的省份,僅2009年,全省累計受災(zāi)人口1071.2萬人,緊急轉(zhuǎn)移安置人口106萬人,因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失119.8億元。
災(zāi)害發(fā)生后,浙江省各地及時啟動應(yīng)急預(yù)案,加強值班,確保通訊暢通;及時派出工作組,指導(dǎo)做好轉(zhuǎn)移安置工作和災(zāi)情核查。各級民政部門同時迅速開展救助。從2007年開始,浙江省試點救災(zāi)資金直補到戶,加強資金末端監(jiān)管,減少發(fā)放環(huán)節(jié),提高發(fā)放速度。去年全面實現(xiàn)了救災(zāi)資金直補到戶。
浙江省各地還積極探索慈善超市的運作方式,為當(dāng)?shù)厥転?zāi)困難群眾提供慈善救助。目前,全省已有慈善超市346家,覆蓋人口1700多萬,累計接收捐款3440余萬元,物資價值900余萬元,每年受益群眾近220萬人。