2010年5月5-7日，由民政部和東盟秘書(shū)處主辦、國(guó)家減災(zāi)中心承辦的“東盟10+3城市災(zāi)害應(yīng)急管理研討會(huì)”在北京召開(kāi)。國(guó)家減災(zāi)委員會(huì)辦公室常務(wù)副主任、民政部救災(zāi)司司長(zhǎng)、國(guó)家減災(zāi)中心主任鄒銘，外交部亞洲司一秘陳翔和東盟秘書(shū)處代表瑪坤扎?瑞耶斯女士出席開(kāi)幕式并分別致辭，民政部救災(zāi)司副司長(zhǎng)張衛(wèi)星出席閉幕式并作研討會(huì)總結(jié)。40名來(lái)自東盟10+3成員國(guó)、部分國(guó)際組織代表和專家參加了研討會(huì)。
參會(huì)代表和部分國(guó)際組織專家結(jié)合本地區(qū)城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，圍繞災(zāi)害信息獲取、災(zāi)害預(yù)警、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和救災(zāi)應(yīng)急指揮體系建設(shè)、志愿者參與以及促進(jìn)區(qū)域合作等方面展開(kāi)了富有成效的交流和研討。
會(huì)議通過(guò)的成果文件全面總結(jié)和提煉了研討觀點(diǎn)和政策建議，提出通過(guò)建立固定辦公室或機(jī)構(gòu)來(lái)全面協(xié)調(diào)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作，明確各級(jí)政府和利益攸關(guān)方責(zé)任和義務(wù)，建議出臺(tái)土地利用政策等措施加強(qiáng)地方城市災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理的政策、法律和機(jī)制建設(shè)工作。會(huì)議還就克服資源瓶頸困難動(dòng)員地方資源與非政府組織合作，吸引地方學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)并為基層政府提供培訓(xùn)等方式參與和支持政府開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理工作和應(yīng)急行動(dòng)，以及加強(qiáng)社區(qū)減災(zāi)工作以實(shí)現(xiàn)安全學(xué)校和安全醫(yī)院，建立志愿者系統(tǒng)，加強(qiáng)政府與私營(yíng)機(jī)構(gòu)合作，推動(dòng)企業(yè)參與城市規(guī)劃并建立私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與減災(zāi)救災(zāi)工作指南和工作程序等進(jìn)行了深入研討。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，應(yīng)加強(qiáng)公共意識(shí)提高工作、鼓勵(lì)東盟成員國(guó)參加“城市恢復(fù)力聯(lián)盟”運(yùn)動(dòng)、建立和更新信息交流和更新系統(tǒng)、開(kāi)展城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括致災(zāi)因子制圖和社會(huì)經(jīng)濟(jì)脆弱性分析、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)在減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)用等方面工作。
參會(huì)代表和專家深入交流了10+3框架下減災(zāi)救災(zāi)合作需求，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)減災(zāi)領(lǐng)域國(guó)際和區(qū)域合作達(dá)成共識(shí)。提出了建立網(wǎng)路溝通平臺(tái)和郵件網(wǎng)絡(luò)，時(shí)時(shí)更新和交流災(zāi)害管理信息，建立區(qū)域知識(shí)和專家?guī)?，建立東盟10+3論壇和東盟災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理日以強(qiáng)化災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理信息和經(jīng)驗(yàn)交流；加強(qiáng)成員國(guó)培訓(xùn)能力建設(shè)，了解和評(píng)估成員國(guó)培訓(xùn)需求，動(dòng)員各國(guó)和區(qū)域組織開(kāi)展有針對(duì)性培訓(xùn)；鑒于成員國(guó)科技能力不同，建議建立技術(shù)交流平臺(tái)，以獲取和利用相關(guān)科學(xué)技術(shù)，并輔以技術(shù)和技能培訓(xùn)。同時(shí)，中國(guó)、日本和韓國(guó)可提供現(xiàn)有高科技協(xié)助成員國(guó)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)和應(yīng)急評(píng)估，并培訓(xùn)成員國(guó)技術(shù)人員，以提高高科技應(yīng)用意識(shí)和技能；建議東盟成員國(guó)擴(kuò)大減災(zāi)救災(zāi)融資渠道，適時(shí)建立東盟基金，并尋求世界銀行等機(jī)構(gòu)資金支持。探討建立區(qū)域救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)以應(yīng)對(duì)巨災(zāi)。
本次研討會(huì)的召開(kāi)是我國(guó)推動(dòng)?xùn)|盟10+3國(guó)家在減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域內(nèi)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作的體現(xiàn)，對(duì)于進(jìn)一步鞏固?hào)|盟10+3成員國(guó)之間的友好合作關(guān)系，深化在防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)領(lǐng)域的交流與合作具有積極意義。
