《煤礦防治水規(guī)定》(安監(jiān)總局令第28號)已于2009年12月1日起施行。防治水規(guī)定對煤礦防治水機構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員、探放水設(shè)備和水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作都作出了明確規(guī)定,要認真貫徹落實。
建立健全防治水機構(gòu) 明確防治水責任
煤礦企業(yè)(礦井)的主要負責人是本單位防治水工作的第一責任人,在人力、物力和資金等方面要給予大力支持;總工程師(技術(shù)負責人,下同)具體負責防治水的技術(shù)管理工作。煤礦防治水工作技術(shù)性較強,總工程師要按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求,提出防治水機構(gòu)設(shè)置、人員配備、技術(shù)裝備和專項資金等建議。組織對礦井水文地質(zhì)類型劃分,制定防治水各項規(guī)章制度,組織編寫防治水規(guī)劃、專門防治水設(shè)計、措施等。定期組織開展水患排查活動,研究制定水患治理措施。煤礦企業(yè)(礦井)分管領(lǐng)導要按照職責分工,作好相應的防治水工作。
煤礦企業(yè)(礦井)應當按照本單位的水害情況,配備滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員,配齊專用探放水設(shè)備,建立專門的探放水作業(yè)隊伍。水文地質(zhì)條件復雜、極復雜的煤礦企業(yè)(礦井),還應當設(shè)立專門的防治水機構(gòu)。專業(yè)技術(shù)人員要受過正規(guī)院校地質(zhì)、水文地質(zhì)專業(yè)教育的技術(shù)人員。
煤礦企業(yè)(礦井)要建立健全防治水崗位責任制和有關(guān)防治水技術(shù)制度。特別要建立水害防治崗位責任制、水害防治技術(shù)管理制度、水害預測預報制度、水害隱患排查治理制度和水害應急救援制度。水文地質(zhì)條件復雜或極復雜的礦井還要建立探放水制度、重大水患停產(chǎn)撤人制度等。制定的各項制度都要組織宣傳學習,并懸掛在醒目位置,做到人人皆知。
煤礦企業(yè)(礦井)的井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清楚的,應當采取有效措施,查明水害情況。在水害情況查明前,嚴禁進行采掘活動;嚴禁超層越界、超深越界開采。
煤礦企業(yè)(礦井)有責任和義務對煤礦職工進行防治水知識的教育和培訓,使職工了解做好防治水工作的基本知識,掌握井下透水征兆的基本知識,組織井下職工開展水害應急救援演練,提高職工防治水工作的技能和抵御水災的能力。特別是要讓職工牢記:當井下發(fā)現(xiàn)有透水征兆時,必須立即停止作業(yè),盡快撤到安全地點,并及時報告調(diào)度室,采取切實有效安全措施,組織專家分析查找透水原因。
全面加強水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作
水文地質(zhì)基礎(chǔ)工作是做好防治水工作的前提,為此,要全力做好以下幾項基礎(chǔ)工作。
一是編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報告。煤礦企業(yè)(礦井)應當根據(jù)井田內(nèi)受采掘破壞或者影響的含水層及水體、礦井及周邊老空水分布狀況,礦井涌水量或者突水量分布規(guī)律,礦井開采受水害影響程度以及防治水工作難易程度,按照《煤礦防治水規(guī)定》的要求,編制礦井水文地質(zhì)類型劃分報告,確定礦井水文地質(zhì)類型,并依此類型制定防治水措施。
二是建立健全防治水基礎(chǔ)地質(zhì)資料。煤礦企業(yè)(礦井)應當組織編制井田地質(zhì)報告、建井設(shè)計和建井地質(zhì)報告,并有相應的防治水內(nèi)容。編制礦井充水性圖、礦井涌水量與各種相關(guān)因素動態(tài)曲線圖、礦井綜合水文地質(zhì)圖、礦井綜合水文地質(zhì)柱狀圖、礦井水文地質(zhì)剖面圖等有關(guān)圖件,圖件內(nèi)容要真實可靠并實現(xiàn)數(shù)字化。建立礦井涌水量觀測成果、氣象資料等有關(guān)基礎(chǔ)臺賬,為防治水決策提供科學依據(jù)。
三是要加強對古井老窯和礦區(qū)周邊礦井的調(diào)查研究。調(diào)查古井老窯的位置及開采、充水、排水的資料及老窯停采原因等情況。調(diào)查周邊礦井的位置、范圍、開采層位、充水情況、地質(zhì)構(gòu)造、采煤方法、采出煤量、隔離煤柱以及與相鄰礦井的空間關(guān)系,以往發(fā)生水害的觀測研究資料,并收集系統(tǒng)完整的采掘工程平面圖及有關(guān)資料,為防治老空水害提供詳實的資料。
四是廢棄關(guān)閉礦井要編寫閉坑報告。大量關(guān)閉的廢棄礦井是煤礦安全生產(chǎn)的重大隱患,特別是廢棄積水礦井,已構(gòu)成對煤礦安全生產(chǎn)的嚴重威脅,發(fā)生了多起重特大水害事故?!睹旱V防治水規(guī)定》要求所有礦井在關(guān)閉前必須編寫閉坑報告,對閉坑前的礦井采掘空間分布情況,可能存在的充水水源、通道、積水量和水位等情況進行分析評價;以及閉坑對鄰近生產(chǎn)礦井安全的影響和采取的防治水措施。
五是開展水文地質(zhì)調(diào)查與勘探。當?shù)V區(qū)(礦井)現(xiàn)有水文地質(zhì)資料不能滿足生產(chǎn)建設(shè)的需要時,應當針對存在的問題進行專項水文地質(zhì)補充調(diào)查與勘探。礦區(qū)(礦井)未進行過水文地質(zhì)調(diào)查或者水文地質(zhì)工作程度較低的,應當進行補充水文地質(zhì)調(diào)查與勘探??碧椒椒刹捎梦锾?、鉆探、化探等多種方法相互結(jié)合。物探成果必須經(jīng)鉆探方法驗證后,方可作為礦井設(shè)計、施工的依據(jù)。