垃圾分類正在北京市600個社區(qū)試點，有市民提議：能否像公共場所禁煙法規(guī)一樣制訂垃圾分類法規(guī)呢？4月28日從市市政市容委獲悉，北京市正在起草《北京市生活垃圾管理條例(草案)》，擬強(qiáng)制要求垃圾分類投放、收集。相關(guān)專家表示，經(jīng)過政府部門與市民、社會企業(yè)的共同努力，北京市有望在8年左右時間，使垃圾分類率達(dá)到70%，達(dá)到日本、德國等垃圾分類先進(jìn)國家的水平。
立法 產(chǎn)品過度包裝將處以重罰
據(jù)了解，北京市已啟動垃圾處理立法程序，市政部門正在起草《北京市生活垃圾管理條例(草案)》(以下稱《條例》)，預(yù)計最快2010年完成《條例》起草工作，兩年內(nèi)全部完成立法程序。
《條例》目前分為八大部分，涵蓋生活垃圾產(chǎn)生到處理的全部過程。據(jù)悉，北京市將明確生產(chǎn)者回收責(zé)任，通過相應(yīng)激勵、懲罰手段，從源頭遏制過度包裝。對違法生產(chǎn)過度包裝產(chǎn)品的，將處以重罰。
按照目前市政部門的立法思路，除建筑垃圾、園林垃圾、醫(yī)療垃圾等仍按原渠道處理外，生活垃圾將全部實施分類。新建小區(qū)必須按垃圾分類要求設(shè)置垃圾桶，安排收運(yùn)系統(tǒng)。社會單位、餐飲企業(yè)違反分類收運(yùn)規(guī)定的，將受到處罰。由于居民小區(qū)分類投放主體比較復(fù)雜，將主要采取激勵手段，不會設(shè)置處罰條款，不分類或分類錯誤不會受到處罰。
設(shè)施 混運(yùn)垃圾車將退役
市市政市容委固廢處副處長鄧俊表示，垃圾分類除對市民投放有要求，專業(yè)環(huán)衛(wèi)作業(yè)部門的運(yùn)輸車輛、處理設(shè)施也很重要。對目前媒體曝光的居民將垃圾分類投放后，又混裝運(yùn)輸、處理的問題，鄧俊表示將通過立法加快垃圾分類運(yùn)輸、處理設(shè)施的建設(shè)，北京市垃圾處理體系也將由混合運(yùn)處轉(zhuǎn)向分類處理，加大資源化和減量化力度。
據(jù)介紹，《條例》將從小區(qū)垃圾桶開始，對垃圾分類投放、運(yùn)輸直到處理做出統(tǒng)一規(guī)范，并將據(jù)此加快垃圾處理新設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。今后，北京市將統(tǒng)一規(guī)范垃圾分類投放、運(yùn)輸、處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，使垃圾分類能夠北京市通行。目前在用的老式混裝垃圾車等不適合垃圾分類的設(shè)施、設(shè)備將逐漸退出。
目標(biāo) 8年時間達(dá)到先進(jìn)國家水平
垃圾分類到底要達(dá)到一個什么目標(biāo)，我們要付出多少行動，花費(fèi)多少時間？垃圾處理問題專家、市政府參事王維平表示，如果北京市政府機(jī)關(guān)、市民群眾和社會單位齊心努力，北京市垃圾分類水平有望在8年左右時間達(dá)到70%，達(dá)到或接近目前日本、德國等垃圾分類先進(jìn)國家。日本和德國分別在十幾年前開展垃圾分類運(yùn)動，目前日本國民垃圾分類參與率高達(dá)83%，德國也達(dá)到了78%，垃圾分類從數(shù)量、質(zhì)量上都已取得令人滿意的效果。
王維平說，必須認(rèn)識到垃圾分類是一項長期的工作，最初參與人數(shù)不多、分類質(zhì)量不高，但必須堅持并不斷宣傳教育，持之以恒才能達(dá)到效果。
市民 關(guān)注法規(guī)實施后的監(jiān)管
家住西城區(qū)的市民孫濠說，她家所在的小區(qū)是北京市首批600個垃圾分類試點小區(qū)，試點了幾個月，還是有居民將混裝垃圾隨手扔進(jìn)任一垃圾桶，并不區(qū)分。孫濠說，沒有法規(guī)，沒有強(qiáng)制措施，有人就想不起來分類投放。
據(jù)了解，在日本、新加坡、澳大利亞等國，對垃圾不分類的將受到罰款等處罰。也有市民表示，應(yīng)在法規(guī)中設(shè)置緩沖期，過了緩沖期后，對居民區(qū)也應(yīng)強(qiáng)制實施分類，不分類的予以處罰。
網(wǎng)名“驢屎蛋”、一直關(guān)注垃圾處理的律師黃小山表示，他更關(guān)注立法后有關(guān)部門對垃圾分類投放、運(yùn)輸和處理的監(jiān)管，尤其是對垃圾處理終端設(shè)施的監(jiān)管?！盁o論是焚燒、填埋還是生化處理，一旦操作不當(dāng)，就會嚴(yán)重影響城市環(huán)境，必須加強(qiáng)監(jiān)管，確保垃圾收運(yùn)處理過程絕對安全?！?/p>
