4月20日，民政部發(fā)出緊急通知，要求青海省民政廳切實做好玉樹地震災(zāi)區(qū)救災(zāi)款物管理使用工作。
通知要求，災(zāi)區(qū)各級民政部門要按照國務(wù)院關(guān)于實施受災(zāi)困難群眾臨時生活救助政策的決定，認(rèn)真制定臨時生活救助方案，并細(xì)化具體落實措施。一是要盡快組織發(fā)放臨時生活救助資金。要以社區(qū)和村組為單位，加緊排查，摸清需救助人員底數(shù)，建立名冊，盡快組織發(fā)放。二是要堅持屬地管理原則，將符合救助條件的本地戶籍及滯留本地的外地戶籍受災(zāi)困難群眾全部納入救助范圍。三是在災(zāi)區(qū)遇難的所有人員，包括戶籍在本地和外?。ㄊ?、州、縣）籍人員，其家屬應(yīng)在遇難地縣級民政部門領(lǐng)取撫慰金。
通知指出，為保證救災(zāi)物資有序接收、及時發(fā)放，災(zāi)區(qū)各級民政部門要在省抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時組織、協(xié)調(diào)和調(diào)運救災(zāi)物資，認(rèn)真做好救災(zāi)物資的登記接收、清點、入庫和發(fā)放工作。發(fā)放物資要優(yōu)先保障遇難者和重傷員家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老和殘疾人員。要指定專人負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的保管，堅決避免因管理不當(dāng)造成浪費。救災(zāi)物資接收和發(fā)放情況要定期向社會公示，接受群眾監(jiān)督。
通知強調(diào)，受災(zāi)群眾臨時安置工作，要尊重群眾意愿，鼓勵自力更生，采取分散安置和集中安置相結(jié)合等多種方式進(jìn)行。在救災(zāi)帳篷集中安置點，要設(shè)立管理機構(gòu)，實行社區(qū)化分片管理，指派干部駐點工作，及時發(fā)現(xiàn)和解決受災(zāi)群眾存在的困難和問題。要通過緊急采購和調(diào)運、協(xié)調(diào)建立流動商業(yè)網(wǎng)點等方式，解決受災(zāi)群眾生活必需品問題，尤其要提供符合當(dāng)?shù)厝罕娒褡辶?xí)俗和生活習(xí)慣的生活物資。要建立治安、消防聯(lián)隊，開展治安、消防巡查等自防自救工作，切實維護(hù)好安置點安全和社會秩序。
通知要求，災(zāi)區(qū)各級民政部門要高度重視救災(zāi)捐贈款物的管理使用工作，加強組織協(xié)調(diào)，提高捐贈款物的使用效益。各級民政部門接收的救災(zāi)捐贈款物要重點用于災(zāi)區(qū)群眾緊急安置和農(nóng)牧民住房恢復(fù)重建。要建立捐贈款物統(tǒng)計制度，及時統(tǒng)計匯總捐贈款物接收和使用情況，做到賬目清楚，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，避免重復(fù)統(tǒng)計和漏報、錯報。要做好捐款使用的信息反饋和社會公示工作，密切跟蹤資金的撥付使用過程，給捐贈者和廣大人民群眾交一份放心賬、明白賬。
通知強調(diào)，要建立健全救災(zāi)款物管理制度，特別要制定和執(zhí)行籌集、分配、撥付、發(fā)放、使用等管理辦法，促進(jìn)救災(zāi)款物管理嚴(yán)格規(guī)范、運行簡便有效，保證救災(zāi)款物真正用于災(zāi)區(qū)、用于受災(zāi)群眾。要建立部門監(jiān)管協(xié)調(diào)配合機制，會同紀(jì)檢監(jiān)察、財政、審計等部門，重點防止和查處不認(rèn)真履行職責(zé)、造成救災(zāi)款物滯撥滯留、隨意分配、優(yōu)親厚友、貪污私分、擠占挪用等問題，確保各項救災(zāi)款物使用安全、合規(guī)、有效。要建立健全信息公開制度，把公開透明貫穿于救災(zāi)款物管理使用的全過程。要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，對抗震救災(zāi)款物使用管理中存在的違法違規(guī)行為，一經(jīng)查出，從嚴(yán)從重處理。
