4月13日，農(nóng)業(yè)部在湖北武漢召開全國農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)暨跨區(qū)作業(yè)工作會，研究部署當前和今后一個時期農(nóng)機化生產(chǎn)工作的思路和措施。
會議提出，當前和今后一個時期，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)工作要以提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要產(chǎn)區(qū)機械化作業(yè)水平為主攻點，以提升農(nóng)機作業(yè)服務的組織化程度為著力點，以創(chuàng)新農(nóng)機作業(yè)服務機制為突破點，以完善扶持政策和提高公共服務能力為支撐點，大力提升農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的速度、質(zhì)量和效益，加快推進農(nóng)業(yè)機械化，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，力爭到2015年，農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過60%，到2020年，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平超過65%，其中小麥耕種收機械化水平達到并保持在90%以上；水稻種植環(huán)節(jié)機械化水平由目前的16%提高到50%，收獲環(huán)節(jié)機械化水平由目前的56%提高到80%，基本實現(xiàn)水稻生產(chǎn)機械化；玉米機收水平由目前的17.6%提高到50％左右，主產(chǎn)區(qū)基本實現(xiàn)全程機械化；馬鈴薯機種、機收水平均由目前的10%提高到30%以上；全國棉花機收水平由目前的2%提高到 20％以上；油菜機播水平由目前的11%提高到15%，機收水平由目前的8%提高到20％以上；甘蔗機種、機收水平由目前的不足1%均達到40％左右；茶園機械采摘水平由目前的不到10%達到40%，基本實現(xiàn)由人工生產(chǎn)方式向機械化生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變；牧草收獲機械化水平達到60%，人工草場生產(chǎn)綜合機械化水平達到70%，牧草生產(chǎn)基本實現(xiàn)全程機械化。
會議強調(diào)，在推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)發(fā)展過程中，要堅持政策扶持，調(diào)動農(nóng)民積極性；堅持市場引導，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營；堅持行政推動，強化組織指導；堅持典型帶動，培植市場主體；堅持重點突破，帶動全面發(fā)展；堅持依法管理，規(guī)范生產(chǎn)秩序。同時要正確處理好發(fā)展速度與質(zhì)量、效益的關(guān)系，農(nóng)機與農(nóng)藝的關(guān)系，發(fā)展生產(chǎn)與保障安全的關(guān)系，行政推動和市場引導的關(guān)系。
據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司司長宗錦耀介紹，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)是運用農(nóng)機裝備進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體過程，是農(nóng)業(yè)機械化的實現(xiàn)形式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)方式和重要標志。加快推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化水平，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，已成為農(nóng)民的迫切愿望、時代的強烈要求、歷史的客觀必然。近年來，各級農(nóng)機化主管部門緊緊圍繞糧食主產(chǎn)區(qū)、主要農(nóng)作物、重要農(nóng)時季節(jié)和關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，以農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)、社會化服務為抓手，積極推進農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)工作，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)節(jié)已由機收向機耕、機播、機插、植保、秸稈還田發(fā)展，作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟作物、由大田向設施農(nóng)業(yè)、由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面拓展；服務范圍由產(chǎn)中作業(yè)服務向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程延伸，帶動了農(nóng)機技術(shù)培訓、信息服務、維修及配件供應等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大推進了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的市場化、標準化、系列化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，逐漸形成了以農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)為中心的產(chǎn)業(yè)鏈條。實踐證明，發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)是促進先進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成應用的主要載體，是保障糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給的有力支撐，是促進農(nóng)民持續(xù)增收的重要渠道，是促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效措施，是培育新型職業(yè)農(nóng)民的有效途徑；發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)不僅提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和資源利用率，還把農(nóng)民從土地中解放了出來，把農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中解放了出來，把農(nóng)民從高強度的勞作中解放了出來，促進了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)營制度創(chuàng)新，促進了生產(chǎn)、生活和生態(tài)建設，促進了農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村面貌深刻變化。
宗錦耀告訴記者，2009年全國農(nóng)機總動力已達8.75億千瓦，大中型拖拉機保有量達到501.9萬臺，聯(lián)合收割機保有量達到84.7萬臺，全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到48.8%，其中機耕水平達到64%，機播達到40%，機收達到37%。今年我國主要農(nóng)作物綜合機械化水平有望突破50%，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式將實現(xiàn)依賴人畜力為主向依賴機械作業(yè)為主的歷史性轉(zhuǎn)變。
宗錦耀透露，今年農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)將鞏固優(yōu)化小麥機收，加快推進水稻機收機插，大力拓展玉米機收，積極示范油菜和馬鈴薯機播機收，廣泛開展深松整地和機械秸稈還田，著力拓展農(nóng)機作業(yè)服務的領(lǐng)域、范圍和規(guī)模，做到目標更加明確，組織更加有力，管理更加完善，服務更加優(yōu)化，政策更加落實，措施更加得力，推進機具投入總量進一步增加，作業(yè)水平和作業(yè)質(zhì)量進一步提高，作業(yè)市場秩序進一步優(yōu)化，機械化生產(chǎn)有力、有序、有效，實現(xiàn)高速度、高質(zhì)量、高效益。
農(nóng)業(yè)部要求，各地農(nóng)機主管部門今年重點抓好六方面工作。一要注重組織領(lǐng)導，把機械化生產(chǎn)工作作為重點工作來抓，精心組織春耕、三夏、三秋等重要農(nóng)時季節(jié)農(nóng)機作業(yè)，加強機具調(diào)度，強化作業(yè)市場的宏觀引導與調(diào)控，推動跨區(qū)機耕、機播、機收作業(yè)有序開展。二要注重完善政策，努力拓寬農(nóng)機化投入渠道，推動信貸支持、稅費優(yōu)惠、報廢經(jīng)濟補償、政策性保險等扶持政策的實施；積極協(xié)調(diào)財政、稅務、交通等有關(guān)部門，落實好農(nóng)機作業(yè)服務和農(nóng)機維修免征所得稅，以及農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)免費通行等政策。三要注重強化管理，做好《跨區(qū)作業(yè)證》的發(fā)放和管理工作，打擊只收費不服務、多收費少服務行為；加強農(nóng)機維修和零配件供應網(wǎng)點的監(jiān)管，依法打擊敲詐、搶劫機手的違法行為，切實維護農(nóng)機維修市場秩序和農(nóng)機作業(yè)市場秩序。四要注重搞好服務，繼續(xù)免費為機手提供有關(guān)天氣、供求、價格、交通等手機短信息服務；在重要農(nóng)時季節(jié)要公布24小時值班電話，隨時為機手和農(nóng)戶提供咨詢并解決問題；建立農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)接待服務站，做好機手接待、機具調(diào)度、作業(yè)安排、維修、供油以及后勤服務等工作；組織做好農(nóng)機保養(yǎng)、維修、零配件供應、技術(shù)培訓等工作，構(gòu)筑起技術(shù)服務保障線。五要注重保障安全，以“春耕”、“三夏”和“三秋”等農(nóng)機事故高發(fā)季節(jié)為重點，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳，組織開展農(nóng)機安全生產(chǎn)檢查，排查整治事故隱患，嚴查無牌行駛、無證駕駛等違法行為，確保農(nóng)機以良好的技術(shù)狀態(tài)投入生產(chǎn)。六要營造良好生產(chǎn)環(huán)境，密切與新聞媒體合作，策劃農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)報道，捕捉新聞焦點，挖掘新聞題材，共同唱響加快農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主旋律，展示農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)的新突破、新亮點、新成就，在重點農(nóng)時季節(jié)形成濃郁輿論氛圍。
再過40天，小麥主產(chǎn)區(qū)麥收工作即將開始。為做好跨區(qū)機收的信息服務，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司與福田雷沃簽署了2010年“三夏”跨區(qū)機收信息服務協(xié)議。
