在4月12日舉行的廣東省深入貫徹落實科學發(fā)展觀加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式專題研討班上，中共中央政治局委員、省委書記汪洋縱論探索廣東特色的加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變“新路子”。
談形勢 在“加快”上下功夫
面對國際形勢的深刻變化，我們不轉(zhuǎn)不行。馬克思說過，“以什么方式加入生產(chǎn)，就以什么方式加入分配”，如果我們不加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，繼續(xù)走低水平粗放式增長的老路，也就只能在世界產(chǎn)業(yè)利益分配中備受“剝削”。
面對國內(nèi)百舸爭流的競爭態(tài)勢，我們慢轉(zhuǎn)也不行。根據(jù)科技部《2009年中國區(qū)域創(chuàng)新能力報告》，江蘇省綜合創(chuàng)新能力由此前的第四位一躍升至第一位，將廣東擠出三甲；中國社科院2010年《中國省域競爭力藍皮書》顯示，江蘇省經(jīng)濟綜合競爭力排名則首次超越廣東省位居第三，表現(xiàn)出強勁的競爭優(yōu)勢。面對兄弟省市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式取得的成效，我們無法不感到沉甸甸的競爭壓力。
面對廣東經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，我們盲目轉(zhuǎn)更不行。
我們既無三十年前的區(qū)位優(yōu)勢，更受科技教育等資源短缺的制約。我們必須清醒地認識到，經(jīng)濟發(fā)展方式不轉(zhuǎn)固然不行，慢轉(zhuǎn)也不行，必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機感和“坐不住”的責任感，在“加快”上下功夫，扎實高效地推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才是贏得科學發(fā)展新優(yōu)勢的根本出路。
談轉(zhuǎn)變 探新路有三個“不容易”
轉(zhuǎn)變是一個艱巨的過程。說其艱巨，是因為利益格局調(diào)整的不容易。傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式造就了傳統(tǒng)的利益結(jié)構(gòu)，傳統(tǒng)的利益結(jié)構(gòu)又反過來不斷強化傳統(tǒng)的發(fā)展理念和路徑依賴。
說其艱巨，還因為“自我否定”的不容易。必須以自我革命的勇氣，以壯士斷腕的決心，清醒而又堅定地推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
說其艱巨，更因為新路探索的不容易。知道什么是新路不容易，真正走出一條新路更不容易。當年廣東創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，發(fā)展市場經(jīng)濟，改革先行者們冒著風險“殺開一條血路”，今天轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式同樣需要我們在他們開辟的道路上披荊斬棘，需要我們付出加倍的努力，科學發(fā)展模式的新路才能越走越寬。
必須強調(diào)的是，要防止把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式當作政績工程，不切實際地一哄而上，搞一刀切、照搬照抄。如果不具備資源稟賦和經(jīng)濟技術(shù)條件的區(qū)域，無視經(jīng)濟發(fā)展階段面臨的外部約束，出于政績沖動奉行“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的錯誤理念，盲目搞所謂轉(zhuǎn)型升級，必將導致想吃“餡餅”，卻掉進了“陷阱”的危險。
談優(yōu)勢 “敢想敢干”是第一
《莊子》里有句話，“鳧脛雖短，續(xù)之則憂；鶴脛雖長，斷之則悲”。如果我們正確地發(fā)揮優(yōu)勢，走出自己加快轉(zhuǎn)變的路子，就有可能“事半功倍”；如果硬要“續(xù)鳧斷鶴”，以短博長，就可能“事倍功半”。
我們優(yōu)勢是什么？劣勢又是什么？一是思想解放，敢想敢干，改革的底蘊深厚，人民群眾對新鮮事物接受快。去年我們“點將”深圳、順德試點大部制改革，現(xiàn)在看來是選對了。這兩個地方都有很強的改革意識，改革方案力度之大出乎意料，改革過程之順利、效果之好也出乎意料?？梢哉f，深圳通過這次改革，再次引領(lǐng)了改革的潮流；而一度有所沉寂的順德人又變成了“可怕的順德人”。二是市場經(jīng)濟體制發(fā)育較好，市場主體的適應(yīng)性較強。三是物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，政府支撐經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的能力比較強，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上“既有心又有力”。比如，去年我們拿出400多億元來推動“雙轉(zhuǎn)移”；今年又將提出用100億元來推動發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。四是毗鄰港澳，靠近國際市場，對國際經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整反應(yīng)比較靈敏。
談擴大內(nèi)需 今年繼續(xù)“站臺”推廣貨
馬克思在《資本論》中說，商品從物質(zhì)形態(tài)向貨幣形態(tài)的轉(zhuǎn)化，是“商品驚險的跳躍。這個跳躍如果不成功，摔壞的不是商品，但一定是商品所有者”。我們現(xiàn)在要把基于外銷的產(chǎn)品轉(zhuǎn)為內(nèi)銷產(chǎn)品，同樣是“驚險的跳躍”，如何不讓我們的企業(yè)“摔壞”，政府其實大有可為。開辟內(nèi)銷市場中遇到的問題只能在開辟內(nèi)銷市場的過程中去解決，在游泳中學會游泳。
“今年我和華華省長還要繼續(xù)為廣貨全國行‘站臺’，營造聲勢?！彼f，國際金融危機的沖擊使外需趨緊可能長期化。去年省委、省政府果斷決策，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，推動部分外銷企業(yè)轉(zhuǎn)內(nèi)銷，去年廣東省工業(yè)品內(nèi)銷4.47萬億元，增長21.7%，實現(xiàn)了外需不足內(nèi)需補。
2006—2008年廣東省第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率為7.5萬元，低于江蘇的8.84萬元和山東的7.76萬元。因此，我們要發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，配套優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型升級，提高附加值和勞動生產(chǎn)率。
要用待遇留人，沒有梧桐樹，引不來“金鳳凰”，一流的環(huán)境、一流的待遇才有可能引來一流的人才。其次要用事業(yè)留人，就是用事業(yè)發(fā)展的前景留人，用夢想留人。再次，要以一流的人才引一流的人才。
談改革 鼓勵先行先試
要堅持先行先試，率先形成有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的體制機制。改革是推動發(fā)展成本最小、效益最大的有力措施，什么時候我們改革的力度大，改革的方向?qū)?，什么時候發(fā)展就快一些好一些；什么時候改革力度小，改革方向有偏差，什么時候發(fā)展就慢一些。今天，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后的最大癥結(jié)在于體制機制不合理，如果沒有制度上的重大突破，就難于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。廣東必須像當年“殺出一條血路”那樣，拿出改革的勇氣、創(chuàng)新的銳氣、率先行動的魄力，弘揚“敢為人先，敢于突破，鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的改革精神，著力于在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。
談干部 知識轉(zhuǎn)型今年輪訓處級以上干部
有人說，廣東是“文化沙漠”，此話雖然言過其實，卻足以引起我們的警醒和憂思。長期以來，廣東省的經(jīng)濟總量總是全國第一，聽慣了別人贊嘆，自覺不自覺地產(chǎn)生了優(yōu)越感，特別是不少干部對知識結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級重視不夠，現(xiàn)代化知識相對薄弱。這已經(jīng)成為廣東省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要障礙。
面對加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的繁重任務(wù)，一些干部特別是領(lǐng)導干部的知識結(jié)構(gòu)和能力水平還不完全適應(yīng)，甚至存在“本領(lǐng)荒”，許多急需掌握的知識還沒有掌握，許多原來熟悉的方法不管用了。
有一些領(lǐng)導干部雖然認識到轉(zhuǎn)變知識結(jié)構(gòu)的重要性，但卻缺乏科學的學習方法，學習的效果不明顯；有的自身學習非?？炭?，但不善于領(lǐng)導所在地區(qū)和部門的學習，沒有發(fā)揮作為領(lǐng)導者的示范帶動作用。凡此種種，不一而足。
各級必須重視解決干部加快轉(zhuǎn)變的知識和本領(lǐng)匱乏問題，把大規(guī)模培訓干部和培養(yǎng)人才作為加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略任務(wù)。各市可以根據(jù)各地重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，請出版部門編知識叢書。要舉辦輪訓班，各地可根據(jù)今年重點要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對處級以上的干部輪訓一遍。
精彩實錄
如果不具備資源稟賦和經(jīng)濟技術(shù)條件的區(qū)域，無視經(jīng)濟發(fā)展階段面臨的外部約束，出于政績沖動奉行“有條件要上，沒有條件創(chuàng)造條件也要上”的錯誤理念，盲目搞所謂轉(zhuǎn)型升級，必將導致想吃“餡餅”，卻掉進了“陷阱”的危險。
利益結(jié)構(gòu)調(diào)整不容易，“自我否定”不容易，探索新路不容易。
廣東是個經(jīng)濟大省和人口大省，絲毫不亞于一個巨型“水庫”，并且處于全國這個特大“水庫群”的重要位置，牽一發(fā)而動全身，要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的全面轉(zhuǎn)變無疑需要一個長期的過程。
我們對新產(chǎn)業(yè)的引進，不能再“揀到籃里都是菜”，而要從技術(shù)上、規(guī)模上、標準上、能效上、環(huán)保上等各方面設(shè)置必要的“門檻”，用優(yōu)化了的增量，來提升整體產(chǎn)業(yè)的素質(zhì)和水平。
