3月29-30日，中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)委員會(huì)在江蘇省丹陽市召開了“2010年全國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)年會(huì)暨第五屆風(fēng)險(xiǎn)投資模式創(chuàng)新高峰論壇”。原國(guó)務(wù)委員、全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家科委主任、中國(guó)工程院院長(zhǎng)、兩院院士宋健，科技部副部長(zhǎng)杜占元，科技部黨組成員、科技日?qǐng)?bào)社社長(zhǎng)、中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)委員會(huì)主任張景安，國(guó)務(wù)院原副秘書長(zhǎng)安成信，中國(guó)科協(xié)原黨組書記高潮，國(guó)務(wù)院參事、科技部原副部長(zhǎng)劉燕華,科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心主任梁桂等領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議?？萍疾炕鹁娓呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心副主任、中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)修小平主持了開幕式。
會(huì)上，來自科技部、商務(wù)部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)家開發(fā)銀行和部分國(guó)家高新區(qū)、知名風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)界的代表共同總結(jié)了我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的發(fā)展與實(shí)踐，探索風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)與自主創(chuàng)新結(jié)合的道路，并對(duì)我國(guó)中小企業(yè)融資難問題的解決思路進(jìn)行了研究。
杜占元副部長(zhǎng)在會(huì)上表示，科技與金融的有機(jī)結(jié)合是促進(jìn)科技開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力的必要條件，已經(jīng)成為推動(dòng)自主創(chuàng)新的重要舉措。在現(xiàn)有體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，各地還在積極探索更多的科技金融合作模式，如設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款貼息資金、科技成果轉(zhuǎn)化資金、科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，成立服務(wù)企業(yè)融資的科技金融服務(wù)中心（集團(tuán)）、科技創(chuàng)業(yè)投資集團(tuán)公司等。此外，科技保險(xiǎn)、高新區(qū)集合債券等工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。多層次、多形式的科技金融合作模式為提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了重要的支撐。
目前，科技金融投入總量不斷增加，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大。截至2008年，政策性銀行發(fā)放科技貸款余額1878億元；創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到464家，管理資本總量超過1455億元，累計(jì)投資769.7億元，其中高新技術(shù)企業(yè)投資占56%；財(cái)政部、科技部設(shè)立的首個(gè)科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，已對(duì)137家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)給予了風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)助，發(fā)起設(shè)立了14家創(chuàng)業(yè)投資公司，總資本達(dá)25億元。隨著國(guó)家創(chuàng)投引導(dǎo)基金的設(shè)立，各地紛紛設(shè)立區(qū)域性創(chuàng)投引導(dǎo)基金，總金額超過240億元?？萍紦?dān)保公司服務(wù)范圍逐步擴(kuò)大，平均每家科技擔(dān)保公司服務(wù)科技型中小企業(yè)超過100家，平均擔(dān)保貸款金額約為300萬元。
面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊和影響，中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升發(fā)揮了積極而重要的作用。與2008年相比，2009年中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)投資金額增長(zhǎng)了47.18%，其中，資源、能源、制造和農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)投資規(guī)模的增幅較大。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，傳統(tǒng)行業(yè)投資升溫源于自身凈利潤(rùn)相對(duì)穩(wěn)定、不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)較低等特點(diǎn)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不明朗的形勢(shì)下，與電信、媒體相比，TMT行業(yè)發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定；同時(shí)，傳統(tǒng)行業(yè)是拉動(dòng)內(nèi)需的主要產(chǎn)業(yè)，也是國(guó)家重點(diǎn)投資的對(duì)象，在政策層面具有明顯優(yōu)勢(shì)。
與會(huì)人士認(rèn)為，中國(guó)的投資機(jī)會(huì)很多，但真正具有原創(chuàng)技術(shù)的好項(xiàng)目不多。這與中國(guó)整體創(chuàng)業(yè)心態(tài)急功近利，過度追求短平快有關(guān)系。相比而言，美國(guó)“硅谷”的風(fēng)險(xiǎn)投資很大比例投向了自己的原創(chuàng)技術(shù)。
據(jù)悉，2009年，中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資行業(yè)一個(gè)顯著變化是：許多風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)開始將其投資企業(yè)的關(guān)注階段前移。究其原因，一是處于相對(duì)成熟發(fā)展階段的企業(yè)數(shù)量有限，因而經(jīng)常出現(xiàn)多家機(jī)構(gòu)競(jìng)價(jià)投資一家企業(yè)的局面；二是較高的投資成本給投資制造了很大障礙。這使得眾多投資機(jī)構(gòu)開始關(guān)注處于成長(zhǎng)初期或剛剛步入成長(zhǎng)期的企業(yè)。這一變化意味著，更多的投資機(jī)構(gòu)步入了真正意義上的風(fēng)險(xiǎn)投資領(lǐng)域，同時(shí)也給廣大科技型中小企業(yè)帶來了更多的獲取資金支持的機(jī)會(huì)。這樣的變化是政府積極鼓勵(lì)的，也是廣大科技型中小企業(yè)所期盼的。
會(huì)議認(rèn)為，投資早期的企業(yè)，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)具有重大意義，同時(shí)也對(duì)投資機(jī)構(gòu)的投資決策和管理水平提出了更高要求。
杜占元副部長(zhǎng)表示，為滿足我國(guó)科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資需要，科技部將采取積極措施，加快科技與金融的有效結(jié)合。
一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善政策體系?？萍疾繉⑴c國(guó)家金融管理部門共同建立“科技金融部際協(xié)調(diào)機(jī)制”，以統(tǒng)籌規(guī)劃科技金融資源，協(xié)調(diào)制定科技金融政策，營(yíng)造科技金融發(fā)展的良好環(huán)境，組織開展科技金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)示范，共同推進(jìn)科技金融工作。同時(shí)，科技部將會(huì)同有關(guān)部門，研究制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)科技金融合作的若干意見》，進(jìn)一步完善政策體系。
二是繼續(xù)大力推動(dòng)多層次科技金融體系建設(shè)，配合有關(guān)部門大力完善以財(cái)政科技投入為引導(dǎo)、金融投入為主體的科技金融體系，通過制度、機(jī)制、工具等方面的創(chuàng)新，有效整合科技、金融、企業(yè)和社會(huì)資源，服務(wù)于科技創(chuàng)新和科技型企業(yè)發(fā)展多元化的科技金融體系。
三是積極開展科技金融試點(diǎn)工作，加大推廣力度。進(jìn)一步加大中關(guān)村科技園區(qū)代辦股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的試點(diǎn)力度，并爭(zhēng)取盡快擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門選擇部分科技和金融資源相對(duì)集中的城市或國(guó)家高新區(qū)，開展科技金融創(chuàng)新城市（區(qū)）試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)加快探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大力推廣，突破科技企業(yè)融資瓶頸，提升地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
四是繼續(xù)大力推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展?？萍疾繉⒁蝗缂韧赝苿?dòng)風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展，構(gòu)建有利于科技創(chuàng)新的投資環(huán)境。加大科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的實(shí)施力度，引導(dǎo)更多的社會(huì)資本進(jìn)入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，引導(dǎo)更多的創(chuàng)投資金投資于早期的科技型中小企業(yè)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)的快速成長(zhǎng)。
修小平副主任表示，今年，中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)委員會(huì)將密切關(guān)注并深入研究多層次資本市場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資與國(guó)家各項(xiàng)科技計(jì)劃的結(jié)合以及與國(guó)家高新區(qū)的結(jié)合；重點(diǎn)協(xié)助科技部火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心完善科技型中小企業(yè)成長(zhǎng)路線圖實(shí)施方案；加強(qiáng)國(guó)際合作，注重引導(dǎo)國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資基金與國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)合作。她同時(shí)提出，國(guó)家高新區(qū)要積極參與中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)科技金融促進(jìn)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資專業(yè)委員會(huì)的各類金融資源與國(guó)家高新區(qū)的企業(yè)對(duì)接，勇于創(chuàng)新，積極實(shí)踐，推動(dòng)中國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè)的健康快速發(fā)展。
