日前,交通運(yùn)輸部出臺《關(guān)于加強(qiáng)基層交通運(yùn)輸應(yīng)急隊伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》(簡稱《指導(dǎo)意見》),提出力爭通過三年左右的時間,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模適度、平急結(jié)合、專兼結(jié)合、部門負(fù)責(zé)、社會參與”的原則,初步形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢互補(bǔ)、保障有力的基層交通運(yùn)輸應(yīng)急隊伍體系。
《指導(dǎo)意見》指出,在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下,交通運(yùn)輸主管部門要組織指導(dǎo)公路、道路運(yùn)輸、港航、地方海事等有關(guān)部門以及交通運(yùn)輸企業(yè),全面調(diào)查當(dāng)?shù)貞?yīng)急資源的分布以及交通運(yùn)輸突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展的特點,組織制定基層應(yīng)急隊伍建設(shè)規(guī)劃。部屬航務(wù)、海事、救撈等機(jī)構(gòu)要根據(jù)轄區(qū)特點和搜救、應(yīng)急運(yùn)輸、航道搶通等需求,制定本系統(tǒng)和單位基層應(yīng)急隊伍發(fā)展規(guī)劃。
城市公交和軌道交通方面,交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)轄區(qū)公共交通企業(yè)、軌道交通運(yùn)營企業(yè)組建由專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急搶險隊伍、由站務(wù)人員組成的兼職疏散引導(dǎo)隊伍,建立與旅客運(yùn)輸、出租客運(yùn)企業(yè)的協(xié)調(diào)與調(diào)用機(jī)制。
公路方面,以公路養(yǎng)護(hù)管理部門、路政管理部門以及日常養(yǎng)護(hù)隊伍為基礎(chǔ),采取與專業(yè)公路養(yǎng)護(hù)工程企業(yè)簽訂應(yīng)急處置協(xié)議的方式,構(gòu)建基層公路應(yīng)急搶險保通隊伍。航道方面,發(fā)揮設(shè)計、施工和運(yùn)行維護(hù)人員在應(yīng)急搶通中的作用,建立干線航道、港口航道、界河等疏堵保通專業(yè)應(yīng)急隊伍。
客貨場站、港口碼頭方面,在充分依靠當(dāng)?shù)毓蚕缹I(yè)應(yīng)急力量基礎(chǔ)上,依托專業(yè)安全管理員、保安員組建消防、救援等應(yīng)急隊伍。
危險品運(yùn)輸方面,進(jìn)一步提高專業(yè)消防隊伍和危險貨物應(yīng)急救援技術(shù)裝備水平和救援能力,依托大型企業(yè)組建聯(lián)合消防或危險貨物應(yīng)急救援隊伍,危險貨物場站和港區(qū)應(yīng)與專業(yè)應(yīng)急隊伍簽訂救援協(xié)議。組織編制危險貨物運(yùn)輸應(yīng)急救援指導(dǎo)讀物,加強(qiáng)對所有從事危險貨物作業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)及消防和應(yīng)急處置演練。
水上交通方面,鼓勵動員社會各方面志愿者參加,形成以海事和救撈專業(yè)力量為主、社會力量參與的水上搜救應(yīng)急隊伍。海事、救撈部門要加強(qiáng)清污應(yīng)急隊伍建設(shè),培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才;港航、海事部門要督促指導(dǎo)船舶油品和油污水經(jīng)營和處置相關(guān)企業(yè)建立應(yīng)急隊伍。
應(yīng)急運(yùn)輸方面,港航、道路運(yùn)輸管理部門要研究采取與企業(yè)簽訂應(yīng)急運(yùn)輸保障協(xié)議等形式,建立應(yīng)急運(yùn)輸保障車隊、船隊,完善指揮調(diào)度聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)機(jī)制,完善應(yīng)急運(yùn)輸補(bǔ)償機(jī)制。
施工安全方面,逐步建立以項目自救為主、專業(yè)救助為輔、安全專家為技術(shù)支撐的交通運(yùn)輸建設(shè)應(yīng)急隊伍體系。
《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào),各部門、各單位要落實經(jīng)費(fèi)和安全保障,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化社會動員,健全運(yùn)行機(jī)制,為基層交通運(yùn)輸應(yīng)急隊伍建設(shè)提供完善的保障機(jī)制。