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    2009年，國家電力監(jiān)管委員會(huì)在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，在會(huì)黨組高度重視下，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》和國務(wù)院辦公廳有關(guān)文件精神，緊緊圍繞中心工作，加強(qiáng)門戶網(wǎng)站和信息公開網(wǎng)站建設(shè)，不斷完善信息公開工作體制和機(jī)制，豐富公開內(nèi)容，在加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、權(quán)力運(yùn)行公開透明，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，保障電力用戶切身利益方面做出了貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將電監(jiān)會(huì)2009年信息公開工作情況報(bào)告如下：

    一、基本工作情況

    1、組織建設(shè)。根據(jù)工作需要，及時(shí)調(diào)整和補(bǔ)充電監(jiān)會(huì)信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)了信息公開的業(yè)務(wù)監(jiān)管力度和監(jiān)督檢查力度。各派出機(jī)構(gòu)也都相應(yīng)充實(shí)了本單位信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，使電力監(jiān)管信息公開工作更加協(xié)調(diào)暢通。

    2、制度建設(shè)。建立保密審核機(jī)制，科學(xué)制定信息公開流程。在嚴(yán)格遵守《中華人民共和國保守秘密法》的前提下，堅(jiān)持以公開為原則，不公開為例外，正確處理公開與保密的關(guān)系。各部門和單位針對(duì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和監(jiān)管對(duì)象，也相繼制定和采取了一系列信息公開相關(guān)規(guī)定和舉措，通過中國電力信息公開網(wǎng)(WWW.12398.gov.cn)各業(yè)務(wù)公開專欄，有力促進(jìn)了電監(jiān)會(huì)信息公開工作的整體推進(jìn)。

    3、平臺(tái)建設(shè)。組織技術(shù)人員對(duì)信息公開網(wǎng)站進(jìn)行改版，對(duì)信息公開目錄系統(tǒng)全面升級(jí)改造，細(xì)化信息公開欄目，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，開設(shè)承裝(修、飾)許可證查詢系統(tǒng)和電力行業(yè)信息發(fā)布專欄，注重電力監(jiān)管系統(tǒng)信息發(fā)布的及時(shí)性和權(quán)威性，加強(qiáng)了網(wǎng)上群眾舉報(bào)投訴和意見建議的受理、處理力度。同時(shí)對(duì)《信息公開指南》和《目錄》進(jìn)行了相應(yīng)修改。

    4、培訓(xùn)情況。根據(jù)國務(wù)院辦公廳秘書局《關(guān)于印發(fā)政府信息公開目錄系統(tǒng)實(shí)施指引(試行)的通知》要求，電監(jiān)會(huì)于2009年11月對(duì)電力監(jiān)管系統(tǒng)負(fù)責(zé)信息公開工作的120多名業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了理論、法規(guī)和實(shí)際操作技術(shù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了各單位對(duì)信息公開重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)了網(wǎng)上公開力度，統(tǒng)一和規(guī)范了信息發(fā)布的格式、內(nèi)容和流程。

    二、多渠道開展信息公開

    一是努力打造電監(jiān)會(huì)信息公開網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在已有載體的前提下，完成信息公開網(wǎng)與電監(jiān)會(huì)所有派出機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的鏈接，并通過對(duì)電力信息公開網(wǎng)進(jìn)行全面改版升級(jí)，重點(diǎn)建設(shè)供電企業(yè)信息公開平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的供電企業(yè)的信息公開進(jìn)行常態(tài)監(jiān)管。二是利用媒體加大電力監(jiān)管工作透明度。先后召開7次新聞發(fā)布會(huì)，及時(shí)向社會(huì)通報(bào)電監(jiān)會(huì)制定出臺(tái)的有關(guān)電力改革的重大決策、電力發(fā)展建設(shè)及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題、社會(huì)影響較大的突發(fā)事件等，組織多名記者深入一線專題采訪調(diào)研，在中國政府網(wǎng)和3月在京召開的“兩會(huì)”期間開展“在線訪談”，多次邀請(qǐng)社會(huì)媒體和記者參加電監(jiān)會(huì)重要會(huì)議，通過中國電力報(bào)、中國電業(yè)雜志、電視和廣播等大眾媒體，真實(shí)準(zhǔn)確披露社會(huì)廣泛關(guān)注的有關(guān)電力方面的熱點(diǎn)信息，將信息公開與新聞宣傳有機(jī)結(jié)合，提升了電力監(jiān)管工作的社會(huì)影響力，滿足了媒體和社會(huì)公眾了解電力監(jiān)管工作的需求。三是向社會(huì)發(fā)布監(jiān)管工作通報(bào)和報(bào)告。2009年發(fā)布《電力監(jiān)管報(bào)告(2009)》暨《2008年供電檢查整改情況通報(bào)》、《2008全國電力“三公”調(diào)度交易及網(wǎng)廠電費(fèi)結(jié)算情況監(jiān)管報(bào)告》、《2008年電力安全監(jiān)管報(bào)告》、《2008年電力企業(yè)節(jié)能減排情況通報(bào)》、《2008年全國大型發(fā)電企業(yè)有關(guān)數(shù)報(bào)調(diào)查統(tǒng)計(jì)情況》、《可再生能源電量收購和電價(jià)政策執(zhí)行情況監(jiān)管報(bào)告》、《2009年供電監(jiān)管報(bào)告》、《2008年度電價(jià)執(zhí)行情況的報(bào)告》、《國家電監(jiān)會(huì)2008年12398投訴舉報(bào)受理情況通報(bào)》、《我國風(fēng)電發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告》、《2009年上半年全國安全生產(chǎn)和電力安全生產(chǎn)情況》、《2009年上半年電力可靠性指標(biāo)》等等一系列監(jiān)管通報(bào)、報(bào)告和情況報(bào)告、調(diào)研報(bào)告18份，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)提供權(quán)威數(shù)據(jù)、通報(bào)真實(shí)情況、公布處理結(jié)果。

    三、加強(qiáng)公用企事業(yè)單位信息公開

    為了更好地加強(qiáng)對(duì)公用企事業(yè)單位信息公開監(jiān)管，提高供電企業(yè)工作透明度，充分發(fā)揮供電企業(yè)信息公開對(duì)人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的服務(wù)作用，電監(jiān)會(huì)根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《電力監(jiān)管條例》和國務(wù)院主管部門的要求，起草制定了《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法(試行)》，通過有關(guān)渠道和互聯(lián)網(wǎng)向部分大型供電企業(yè)和社會(huì)公眾廣泛征求意見和建議，作進(jìn)一步修改完善后于2009年12月18日向社會(huì)發(fā)布。該《辦法》對(duì)適用范圍、監(jiān)管主體、信息公開等內(nèi)容，均作出了明確規(guī)定。對(duì)推進(jìn)信息公開，創(chuàng)新電力監(jiān)管手段，維護(hù)電力用戶的切身利益等方面起到了積極作用。

    四、強(qiáng)化信息公開監(jiān)督管理

    在電力監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)繼續(xù)堅(jiān)持信息公開監(jiān)督考核機(jī)制的同時(shí)，利用信息公開網(wǎng)站意見箱、12398投訴舉熱線電話和投訴舉報(bào)短信平臺(tái)，搜集社會(huì)公眾意見和建議，自覺接受監(jiān)督并努力改進(jìn)工作。全年共發(fā)布《信息公開月報(bào)》12期，成為系統(tǒng)內(nèi)各單位對(duì)照檢查、相互學(xué)習(xí)并考核總結(jié)的重要依據(jù)。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2008年5月1日至2009年12月31日，系統(tǒng)各單位通過中國電力信息公開網(wǎng)累計(jì)公開政府信息7933條。其中電監(jiān)會(huì)本級(jí)公開信息194條，各派出機(jī)構(gòu)公開信息共7318條，直屬事業(yè)單位及中電聯(lián)公開信息420條，比2008年信息發(fā)布總量增加1045條。截至2009年底，中國電力信息公開網(wǎng)共接受公眾點(diǎn)擊查詢約326萬人次。電監(jiān)會(huì)門戶網(wǎng)站和中國電力報(bào)也同時(shí)發(fā)布了大量監(jiān)管信息。

    五、依申請(qǐng)公開信息情況

    截至目前，未收到相關(guān)信息公開的申請(qǐng)，沒有涉及依申請(qǐng)信息公開收費(fèi)及減免問題，也沒有發(fā)生行政復(fù)議、提起行政訴訟等情況。

    六、下一步工作及改進(jìn)措施

    根據(jù)網(wǎng)民意見和目前工作進(jìn)展，我會(huì)今后工作目標(biāo)如下：

    1、以《供電企業(yè)信息公開實(shí)施辦法(試行)》為契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)公用企事業(yè)單位信息公開監(jiān)管。

    2、加強(qiáng)和完善信息公開相關(guān)制度建設(shè)。

    3、進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，不斷規(guī)范管理，豐富內(nèi)容。

    4、繼續(xù)推動(dòng)依申請(qǐng)公開辦理相關(guān)工作。 

    附表：2009年國家電力監(jiān)管委員會(huì)主動(dòng)公開信息情況統(tǒng)計(jì)表

(2009年1月1日—12月31日)