為貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示精神和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于立即開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知,迅速扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的被動局面,結(jié)合鐵路當(dāng)前安全形勢和特點,鐵道部決定:4月至5月,在全路范圍內(nèi)開展安全大檢查。
近期,部分地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)接連發(fā)生多起重特大事故,給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視,作出重要批示,要求深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,從根本上提高企業(yè)安全技術(shù)管理水平,采取有效措施,排除安全生產(chǎn)隱患,防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
鐵道部黨組對鐵路運輸安全工作高度重視,多次召開專門會議。3月30日,鐵道部黨組書記、部長劉志軍主持召開與各鐵路局局長、黨委書記的對話會,4月2日又召開部長辦公會,傳達中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神,專門就當(dāng)前安全工作作出部署,提出了明確要求,強調(diào)全路一定要始終保持高度警覺和清醒頭腦,進一步強化憂患意識、危機意識和責(zé)任意識,結(jié)合當(dāng)前特點,采取有效措施,全面加強安全工作,確保全路安全持續(xù)穩(wěn)定。結(jié)合鐵路當(dāng)前安全形勢和特點,鐵道部決定:于4月至5月兩個月時間,在全路范圍內(nèi)開展安全大檢查。
這次安全大檢查是一次覆蓋運輸、建設(shè)、安保、多經(jīng)和后勤5個領(lǐng)域大范圍的安全大檢查,分為5個系統(tǒng)推進。
運輸系統(tǒng)重點檢查5個方面的內(nèi)容:一是突出高速提速運營安全。以武廣、鄭西等高速鐵路和提速干線為重點,全面查找設(shè)備質(zhì)量、職工作業(yè)、安全管理、治安防范等方面存在的不足,采取針對性措施迅速消除安全隱患。二是突出營業(yè)線施工安全。進一步完善營業(yè)線施工管理辦法,全面檢查《鐵路營業(yè)線施工及安全管理辦法》落實情況,強化營業(yè)線施工和臨近營業(yè)線施工安全管理、領(lǐng)導(dǎo)干部盯控和計劃審批、命令發(fā)布、施工防護、現(xiàn)場控制、質(zhì)量驗收、開通放行、路料管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié),嚴肅查處違章蠻干、無計劃施工和超范圍施工,堅決制止違章指揮、違法違章蠻干等行為。三是突出季節(jié)性安全。針對季節(jié)特點,組織開展防洪安全檢查和設(shè)備大檢查大整治,全面整頓職工“兩紀”。同時,要對路外和道口安全進行全面檢查。四是圍繞現(xiàn)場作業(yè)安全控制,重點檢查調(diào)度指揮、接發(fā)列車、司機值乘、列檢作業(yè)以及設(shè)備養(yǎng)護維修標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況,嚴肅查處 “兩違”行為。五是加強路外和道口安全管理,重點檢查道口看守和監(jiān)護人員落實作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急處理能力的情況,平交道口的看守和監(jiān)護情況,道口設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志、備品情況,防護柵欄、公鐵并行道路防護樁等情況。運輸安全檢查要覆蓋開行客車的地方鐵路。
工程建設(shè)系統(tǒng)重點檢查規(guī)章制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效性、完整性及落實情況,檢查勘察設(shè)計工作、施工現(xiàn)場質(zhì)量安全,特別是長大隧道和不良地質(zhì)隧道施工、運營安全和工程質(zhì)量隱患,火工品及爆破器材管理,標(biāo)準(zhǔn)化管理和“架子隊”推行情況。
鐵路公安部門要加強治安防范和防火防爆工作的檢查,嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保行車安全和旅客生命財產(chǎn)安全。
多元經(jīng)營系統(tǒng)檢查多經(jīng)施工企業(yè)安全現(xiàn)場監(jiān)控,危險化學(xué)品經(jīng)營儲運安全,食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營環(huán)境,長大、超重貨物以及散堆裝等貨物裝載,人員密集經(jīng)營場所的安全和特種設(shè)備使用的安全。
后勤方面重點檢查道路交通安全、食品衛(wèi)生安全和消防安全。
各個方面的檢查都要突出源頭治理,認真對技術(shù)規(guī)程、管理制度、安全要求、崗位責(zé)任等規(guī)章制度建立和執(zhí)行情況進行全面檢查。
鐵道部要求各鐵路局扎實開展此次安全大檢查,科學(xué)分析,深入檢查管理源頭問題,切實解決好存在的問題。各單位都要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的安全大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具體實施目標(biāo),落實責(zé)任負責(zé)制。要把高速安全作為這次檢查的重中之重,全面分析梳理存在的問題和不足,著眼建立長效機制,提高高速安全管理水平。
對存在的問題各鐵路局要逐個分析原因,制定整改措施,逐一銷號,形成閉環(huán)管理。要建立檢查整改情況報告制度,各局每月5日要將檢查整改情況報送鐵道部牽頭部門,鐵道部牽頭部門逢10日報送鐵道部安全監(jiān)察司匯總。重要情況及重大安全隱患要隨時報鐵道部。(記者 張依)