3月23日，國務(wù)院召開第三次廉政工作會(huì)議，溫家寶總理發(fā)表了重要講話，對(duì)政府系統(tǒng)反腐倡廉工作作出部署。近日，監(jiān)察部部長馬馼就如何貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神回答了記者提問。
問：2009年，是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。請(qǐng)您談?wù)劶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如何圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定這條主線加強(qiáng)監(jiān)督檢查，促進(jìn)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展等重大決策部署的貫徹落實(shí)的？
答：中央紀(jì)委監(jiān)察部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、審計(jì)署組建24個(gè)中央檢查組，分三輪對(duì)各地區(qū)和中央有關(guān)部門貫徹落實(shí)中央擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策情況進(jìn)行檢查，共實(shí)地檢查了3963個(gè)（次）項(xiàng)目。第一輪檢查中發(fā)現(xiàn)的1000多個(gè)問題，已基本整改到位，第二輪和第三輪檢查中發(fā)現(xiàn)的2151個(gè)問題，已整改2035個(gè)。通過監(jiān)督檢查，推動(dòng)了中央投資項(xiàng)目的順利實(shí)施，有效防范了重大違紀(jì)違法問題的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)耕地保護(hù)和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等政策措施落實(shí)情況的檢查，查處土地違規(guī)違法案件33643件、環(huán)保違規(guī)違法案件10489件。加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資管理使用情況的檢查，共核查群眾舉報(bào)3822件，對(duì)查實(shí)有違紀(jì)行為的259人給予了黨紀(jì)政紀(jì)處分，保證了災(zāi)后恢復(fù)重建工作順利推進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，促進(jìn)了安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行。
問：在開展專項(xiàng)治理、著力解決損害群眾利益的突出問題方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)做了哪些工作？
答：按照中央的統(tǒng)一部署，主要加大了9個(gè)方面的專項(xiàng)治理力度。一是扎實(shí)推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，集中整治房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題，查處工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件5366起，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分2656人。二是“小金庫”專項(xiàng)治理工作取得階段性成果，發(fā)現(xiàn)“小金庫”23702個(gè)，涉及金額108.33億元。三是查處教育亂收費(fèi)問題涉及金額4.1億元，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或其他處理3530人。四是糾正查處農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、征收征用、涉農(nóng)補(bǔ)貼中損害農(nóng)民利益和涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款、集資攤派等問題，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)6.7億元。五是以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購全面推進(jìn)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)中的亂收費(fèi)問題明顯減少。食品藥品安全專項(xiàng)整治工作取得進(jìn)展。六是查處社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)救濟(jì)資金違規(guī)違紀(jì)問題4245個(gè)，涉及金額44.5億元。七是開展成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革涉及的收費(fèi)項(xiàng)目清理規(guī)范工作，全國有13個(gè)省全部取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。八是規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為專項(xiàng)治理工作進(jìn)展順利。九是清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作取得新的明顯成效，共取消評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目7萬余項(xiàng)，撤銷率達(dá)97.54%。中央單位的保留目錄已向社會(huì)公布。
問：在推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革方面重點(diǎn)做了哪些工作？
答：監(jiān)察部會(huì)同有關(guān)部門對(duì)國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng)再次進(jìn)行了集中清理和嚴(yán)格審核論證，提出了進(jìn)一步取消和調(diào)整審批事項(xiàng)的意見。各省區(qū)市也進(jìn)一步取消和調(diào)整了一批審批事項(xiàng)。統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易市場建設(shè)取得進(jìn)展，行政服務(wù)中心功能逐步拓展。政務(wù)公開深入推進(jìn)，村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開制度進(jìn)一步完善。行政權(quán)力公開透明運(yùn)行進(jìn)展順利，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控得到加強(qiáng)。國家預(yù)防腐敗機(jī)構(gòu)的作用進(jìn)一步發(fā)揮，信息共享機(jī)制、腐敗預(yù)警機(jī)制建設(shè)和社會(huì)領(lǐng)域防治腐敗工作穩(wěn)步推進(jìn)。
問：維護(hù)行政紀(jì)律是監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，請(qǐng)您談?wù)劜檗k違紀(jì)違法案件工作有哪些新進(jìn)展？
答：全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案134504起，結(jié)案132808起，嚴(yán)肅查處了陳紹基、王華元、黃松有、王益等一批大案要案；給予政紀(jì)處分37581人，其中省部級(jí)干部和中管企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)10人，廳局級(jí)干部220人。查處商業(yè)賄賂案件15548起，涉案金額39.1億元。嚴(yán)肅追究行政不作為、亂作為、慢作為造成重大損失或惡劣影響的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，對(duì)7036人實(shí)行了問責(zé)。統(tǒng)一開通全國紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)網(wǎng)站，拓寬了信訪舉報(bào)渠道。
問：在推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)、降低行政成本方面取得哪些成效？
答：政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)深受社會(huì)廣泛關(guān)注，去年我們壓縮出國（境）、車輛購置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)158.06億元，因公出國（境）團(tuán)組數(shù)、人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)數(shù)與近三年平均數(shù)相比分別下降了49%、45.5%和37.6%。查處違規(guī)修建樓堂館所案件20起，清理糾正超編制超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車3942輛；查辦違反規(guī)定發(fā)放津貼補(bǔ)貼單位798個(gè)，涉及金額2.1億元。
問：按照國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議的部署，政府系統(tǒng)反腐倡廉主要工作包括哪些方面？重點(diǎn)是什么？
答：今年我國改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、第十七屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)、國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，會(huì)同和配合有關(guān)部門重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作：一是認(rèn)真開展對(duì)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理；三是切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；四是堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件；五是強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)；六是繼續(xù)推進(jìn)從源頭上防治腐敗的改革和制度建設(shè)。
問：今年一批重大在建工程需要繼續(xù)投入，政府投資數(shù)額大、項(xiàng)目多，社會(huì)高度關(guān)注。繼續(xù)加強(qiáng)這方面的監(jiān)督檢查，提出了哪些新舉措新要求？
答：我們要認(rèn)真開展對(duì)中央關(guān)于科學(xué)發(fā)展重大決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。緊緊圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于宏觀調(diào)控、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、保障和改善民生、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、規(guī)范和節(jié)約用地等政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建、“廉潔辦世博”、“廉潔辦亞運(yùn)”工作的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對(duì)中央關(guān)于維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止行為，確保中央政令暢通，努力提高政府執(zhí)行力和公信力。
問：去年7月，中央決定用兩年左右時(shí)間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。今年是第二年，請(qǐng)您談?wù)勅绾紊钊腴_展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫”等專項(xiàng)治理工作，取得實(shí)實(shí)在在的成效？
答：我們要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理工作的意見》，深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)以權(quán)謀私問題，重點(diǎn)治理政府投資和使用國有資金項(xiàng)目實(shí)施中招標(biāo)投標(biāo)弄虛作假、非法批地用地、違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率、工程質(zhì)量低劣等問題，完善工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、物資采購以及土地使用權(quán)、探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，推進(jìn)工程建設(shè)市場體系和誠信體系建設(shè)，建立健全重大工程監(jiān)督機(jī)制和促進(jìn)工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長效機(jī)制。加大黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作力度，并向社會(huì)團(tuán)體和國有企業(yè)延伸。
問：今年糾正損害群眾利益不正之風(fēng)工作重點(diǎn)是什么？
答：黨中央、國務(wù)院反復(fù)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)解決群眾反映的突出問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。我們要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、企業(yè)改制、教育醫(yī)療、涉農(nóng)等方面損害群眾利益的突出問題。強(qiáng)化對(duì)社?；?、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)資金以及政府專項(xiàng)資金的監(jiān)管。規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)、市場中介組織、公共服務(wù)行業(yè)的服務(wù)和收費(fèi)，治理各種加重企業(yè)負(fù)擔(dān)行為。建立健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制。
問：今年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要嚴(yán)肅查處哪些方面的重點(diǎn)案件？
答：嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗最直接最有力的手段，這一手任何時(shí)候都不能放松。我們要加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域利用行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件；嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決懲處受賄行為，加大對(duì)行賄行為的查處力度；嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重侵害群眾利益案件和群體性事件、重大責(zé)任事故涉及的腐敗案件。
問：政風(fēng)建設(shè)是政府反腐倡廉建設(shè)十分重要的方面。請(qǐng)您談?wù)勗诩訌?qiáng)政風(fēng)建設(shè)方面提出了那些重點(diǎn)任務(wù)？
答：主要是督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》，規(guī)范從政行為。加大對(duì)中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)嚴(yán)格控制公款出國（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模、加強(qiáng)公務(wù)用車使用管理、規(guī)范和改革公務(wù)接待制度，堅(jiān)決查處違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和違規(guī)建設(shè)樓堂館所等行為。認(rèn)真解決各種慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫的問題。深化政務(wù)公開，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行，拓展公共企業(yè)事業(yè)單位辦事公開領(lǐng)域，深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。積極推行政府績效管理，強(qiáng)化行政問責(zé)，對(duì)失職瀆職、濫用權(quán)力造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失或者惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
問：胡錦濤總書記、溫家寶總理對(duì)反腐倡廉制度建設(shè)提出了明確要求，監(jiān)察部將如何會(huì)同有關(guān)部門深化改革和制度建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)從源頭上防治腐敗工作？
答：我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)行政許可法，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。積極推進(jìn)財(cái)政管理體制、投資體制、金融體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理體制等改革，完善并嚴(yán)格執(zhí)行公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等領(lǐng)域的管理制度。推進(jìn)行政權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，形成以積極防范為核心、以強(qiáng)化管理為手段的科學(xué)防控機(jī)制。完善制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。充分發(fā)揮國家預(yù)防腐敗局的職能作用，加強(qiáng)對(duì)預(yù)防腐敗工作的綜合規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)。
