2010年1月，廣西南寧、柳州兩市部分米粉生產(chǎn)廠家在南寧市鮮一閣食品廠負(fù)責(zé)人闕之和等人的組織下，先后集體提高米粉出廠價(jià)格，每500克提高0.2元左右。受此影響，部分米粉攤點(diǎn)零售價(jià)格上漲，平均每碗上漲0.5元。這一漲價(jià)行為受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，消費(fèi)者反應(yīng)強(qiáng)烈。為切實(shí)穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，嚴(yán)肅查處價(jià)格違法行為，維護(hù)正常市場(chǎng)價(jià)格秩序和群眾合法權(quán)益，國(guó)家發(fā)展改革委、廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局和南寧、柳州市政府及有關(guān)部門(mén)立即展開(kāi)調(diào)查。在初步確定米粉集體漲價(jià)涉嫌價(jià)格串通后，兩市相關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)，責(zé)令經(jīng)營(yíng)者立即停止違法行為，改正錯(cuò)誤，并制定了穩(wěn)定米粉價(jià)格，保障市場(chǎng)供應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。兩市米粉市場(chǎng)價(jià)格很快回調(diào)至漲價(jià)前水平。
案件發(fā)生后，廣西壯族自治區(qū)物價(jià)局派出督察組分赴南寧、柳州開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督察。南寧、柳州均由價(jià)格主管部門(mén)牽頭，聯(lián)合公安、質(zhì)監(jiān)、糧食、工商、藥監(jiān)、整規(guī)辦等多個(gè)部門(mén)對(duì)案件展開(kāi)調(diào)查，迅速查明了米粉企業(yè)串通漲價(jià)的主要事實(shí)。闕之和與南寧市17家米粉生產(chǎn)廠家2次召開(kāi)會(huì)議，商討聯(lián)營(yíng)、整合和漲價(jià)事宜并達(dá)成一致意見(jiàn)，于2010年1月1日起聯(lián)合漲價(jià)。南寧米粉漲價(jià)后，柳州市部分米粉廠主動(dòng)與闕之和聯(lián)系，先后3次召開(kāi)會(huì)議商討聯(lián)合漲價(jià)問(wèn)題。同時(shí)闕之和與柳州兄弟等米粉廠負(fù)責(zé)人通過(guò)利誘、脅迫等手段，向柳州市各米粉生產(chǎn)廠家施加壓力，最終15家米粉廠達(dá)成聯(lián)合漲價(jià)及利潤(rùn)分成協(xié)議。上述漲價(jià)行為違反了我國(guó)《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成了相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格的不正當(dāng)價(jià)格行為。
按照區(qū)別情況、分類(lèi)處理的原則，價(jià)格主管部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)涉案米粉生產(chǎn)廠家進(jìn)行了行政處罰。其中，對(duì)這起價(jià)格串通案件的組織者南寧市鮮一閣食品廠和柳州市兄弟、永財(cái)2家米粉生產(chǎn)廠分別處以10萬(wàn)元罰款；對(duì)部分參與串通漲價(jià)的米粉廠根據(jù)情節(jié)輕重，分別處以3—8萬(wàn)元罰款；對(duì)主動(dòng)配合價(jià)格主管部門(mén)查處案件、提供重大線索并主動(dòng)改正錯(cuò)誤的部分米粉廠給予警告，免于經(jīng)濟(jì)處罰；對(duì)跟風(fēng)漲價(jià)的米粉生產(chǎn)廠家下發(fā)了價(jià)格監(jiān)督檢查意見(jiàn)書(shū)，要求進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格自律，自覺(jué)維護(hù)良好市場(chǎng)價(jià)格秩序。
南寧、柳州部分米粉生產(chǎn)企業(yè)集體商議聯(lián)合漲價(jià)屬于典型的價(jià)格串通案件，是企業(yè)濫用自主定價(jià)權(quán)的不正當(dāng)價(jià)格行為，損害了消費(fèi)者和其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，嚴(yán)重?cái)_亂了正常市場(chǎng)價(jià)格秩序。南寧、柳州市政府及物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)依法采取果斷措施對(duì)案件進(jìn)行查處，有效維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，切實(shí)履行了政府市場(chǎng)監(jiān)管職能，有力保障了群眾合法權(quán)益。
