推動(dòng)長三角地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算
——第三屆長江三角洲地區(qū)金融論壇在上海開幕
3月29日，由上海市、江蘇省、浙江省人民政府和中國人民銀行聯(lián)合舉辦，上海市人民政府承辦的第三屆長江三角洲地區(qū)金融論壇在上海開幕。中國人民銀行副行長兼上?？偛恐魅翁K寧，上海市副市長屠光紹，江蘇省常務(wù)副省長趙克志，浙江省副省長金德水出席開幕式并發(fā)表演講。來自中國人民銀行、國家外匯管理局、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部委，長江三角洲地區(qū)各級(jí)政府以及安徽省有關(guān)政府部門，國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)及學(xué)術(shù)研究團(tuán)體的300多位代表參加了本次論壇。
自推進(jìn)長三角地區(qū)金融協(xié)調(diào)發(fā)展工作聯(lián)席會(huì)議制度建立以來，在各方的共同努力下，長三角金融協(xié)調(diào)發(fā)展取得了明顯進(jìn)展。在聯(lián)席會(huì)議工作機(jī)制下，兩省一市政府和人民銀行加強(qiáng)聯(lián)系，密切磋商，共同解決推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題，研究各階段工作重點(diǎn)，認(rèn)真籌備各屆“長三角”金融論壇，確保推進(jìn)“長三角”金融協(xié)調(diào)發(fā)展各項(xiàng)工作順利、持續(xù)地開展。一是金融支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。截至2009年末，長三角兩省一市各項(xiàng)存款余額139,794億元，同比增長28.1%，貸款余額105,754億元，同比增長30.7%。2009年，長三角兩省一市GDP總量達(dá)7.2萬億元，較上年增長10.4%，占全國GDP的比重達(dá)到21.4%。二是長三角地區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善。以舉辦上海世博會(huì)為契機(jī)，各方積極推動(dòng)銀行卡和金融IC卡在長三角地區(qū)的推廣使用，2009年8月10日，已聯(lián)合境內(nèi)外25家發(fā)卡機(jī)構(gòu)發(fā)行了銀聯(lián)標(biāo)準(zhǔn)的上海旅游卡。啟動(dòng)了支票授信業(yè)務(wù)試點(diǎn)，浦發(fā)銀行和上海農(nóng)商行試點(diǎn)工作向縱深發(fā)展。小額支付系統(tǒng)華東三省一市匯票業(yè)務(wù)自2008年12月1日順利上線至今，一直保持平穩(wěn)運(yùn)行。三是長三角地區(qū)金融市場不斷走向融合。2009年長三角地區(qū)共有37家企業(yè)發(fā)行43期短期融資券，融資金額達(dá)599億元。長三角地區(qū)還正式發(fā)布了全國首個(gè)區(qū)域性商業(yè)匯票貼現(xiàn)價(jià)格指數(shù)——“長三角”票據(jù)貼現(xiàn)價(jià)格指數(shù)，簽署了《票據(jù)承付自律公約》。四是積極協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。建立了長三角兩省一市金融穩(wěn)定評(píng)估協(xié)調(diào)機(jī)制，發(fā)布了《長三角一體化金融穩(wěn)定評(píng)估報(bào)告》，獲得良好的社會(huì)效果。五是長三角地區(qū)外匯管理合作不斷加強(qiáng)。本外幣兌換特許業(yè)務(wù)、異地進(jìn)口付匯集中備案、民營企業(yè)境外放款、跨國公司外匯資金內(nèi)部集中管理等試點(diǎn)項(xiàng)目在區(qū)域內(nèi)順利開展，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大。滬、蘇、浙三地還建立了外匯檢查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)了跨區(qū)域外匯信息的共享和交流。六是長三角地區(qū)資金的跨地區(qū)流動(dòng)日趨活躍。繼續(xù)推進(jìn)股權(quán)投資基金專題研究，對(duì)上海、蘇州、杭州等地的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行了后續(xù)調(diào)研，籌辦了中國本土產(chǎn)業(yè)整合研討會(huì)。七是大力改善金融發(fā)展環(huán)境，長三角信用評(píng)級(jí)一體化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)。2009年11月，人民銀行上?？偛?、南京分行和杭州中心支行聯(lián)合主辦了第二屆“長三角信用評(píng)級(jí)一體化”聯(lián)合評(píng)審會(huì)暨研討會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)級(jí)結(jié)果的互認(rèn)共享范圍，推動(dòng)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)跨區(qū)域合作。加強(qiáng)了反洗錢工作聯(lián)系，切實(shí)維護(hù)長三角地區(qū)良好的市場秩序。
蘇寧在主題演講中指出，2008年9月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出要“選擇有條件的企業(yè)開展國際貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)”。2009年7月6日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，上海市和廣東省四城市率先開始跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，取得了階段性成果。長三角地區(qū)既是我國舉足輕重的出口基地，也是許多內(nèi)地企業(yè)對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來的重要窗口，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)需求。在長三角地區(qū)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，有利于將試點(diǎn)工作向縱深推進(jìn)；有利于推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展，提升區(qū)域的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平；有利于促進(jìn)長三角與國際市場的進(jìn)一步融合，同時(shí)也為上海國際金融中心建設(shè)注入新的動(dòng)力。下一階段，人民銀行將按照國務(wù)院的有關(guān)要求，繼續(xù)加強(qiáng)與有關(guān)部門和地方政府的協(xié)調(diào)配合，完善配套政策措施，在有效監(jiān)管的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推進(jìn)跨境投融資的便利化。
屠光紹表示，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算與上海國際金融中心建設(shè)具有有機(jī)聯(lián)系?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算的深入和擴(kuò)大，將成為加快上海國際金融中心建設(shè)進(jìn)程的重要推動(dòng)力；跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算促進(jìn)了上海與國際市場的更緊密聯(lián)系，推動(dòng)了更多的人民幣金融產(chǎn)品的發(fā)展；同時(shí)，上海在金融市場、金融環(huán)境方面所具有的優(yōu)勢，以及長三角、整個(gè)長江流域廣闊腹地的支撐，為試點(diǎn)提供了良好平臺(tái)。上海將以跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)為契機(jī)，努力探索為長三角地區(qū)開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算提供通道和平臺(tái)，深入研究上下游產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)銀行等金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)合作，促進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量的增加，進(jìn)一步增強(qiáng)上海國際金融中心服務(wù)長三角、服務(wù)全國的能力。
趙克志提出，江蘇開放型經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，具備開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的優(yōu)勢和條件。省內(nèi)進(jìn)出口企業(yè)，以及境外供貨商和在蘇外資企業(yè)，都對(duì)人民幣用于國際結(jié)算有強(qiáng)烈需求。江蘇本外幣結(jié)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)較為完善，金融產(chǎn)品和結(jié)算工具比較豐富，能有效為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算提供配套服務(wù)。江蘇省委、省政府高度重視跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作,積極為江蘇能成為試點(diǎn)地區(qū)創(chuàng)造條件。下一步，江蘇將與上海、浙江共同努力，完善合作機(jī)制，深化合作內(nèi)容，創(chuàng)新合作方式，推動(dòng)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作取得更加顯著的成效。
金德水表示，在當(dāng)前國際貿(mào)易需求尚未明顯好轉(zhuǎn)的形勢下，應(yīng)當(dāng)充分運(yùn)用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算等貿(mào)易便利化政策保市場、保份額，積極調(diào)整出口市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)長三角地區(qū)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)穩(wěn)定增長。浙江經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期，利用跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)，為浙江企業(yè)提供更加安全便利的貿(mào)易結(jié)算、改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、提高抵御金融危機(jī)的能力，顯得尤為迫切和重要。浙江將和上海、江蘇一道，共同推動(dòng)長三角地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算工作，鼓勵(lì)浙江外貿(mào)企業(yè)通過上海擁有人民幣結(jié)算試點(diǎn)權(quán)的企業(yè)進(jìn)行出口代理；同時(shí)，繼續(xù)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，積極向國家爭取盡早成為跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點(diǎn)地區(qū)，并為試點(diǎn)工作的開展創(chuàng)造良好環(huán)境。
國家外匯管理局副局長方上浦表示，外匯管理體制改革與推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算息息相關(guān)，外匯局將積極支持跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算發(fā)展，全力配合人民銀行共同推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算邁向新高度，重點(diǎn)是穩(wěn)步推進(jìn)貿(mào)易外匯管理制度改革，實(shí)現(xiàn)與試點(diǎn)政策的“無縫對(duì)接”。
與會(huì)代表還就跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的政策環(huán)境建設(shè)、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中的銀行服務(wù)及企業(yè)參與、以上海世博會(huì)為契機(jī)促進(jìn)長三角地區(qū)金融服務(wù)一體化等專題進(jìn)行了熱烈研討。
